“十二五”以來，國家持續開展組件回收技術攻關，目前已實現多種技術路線研發與儲備，逐步從科研向產業化方向推進。但由于相關政策、標準不完備，一方面，廢棄組件未納入監管，回收的主體責任不明確，溯源跟蹤機制不健全。另一方面，產品源頭生態設計和使用不夠重視。建議：

完善法規政策體系。一是制定法規，明確組件資產所用者作為回收主體；出臺回收企業準入條件，規定技術、安全、環保等門檻要求，根據技術水平和生產能力等設置資質等級；制定組件提前退役的許可制度。二是制定激勵政策，對組件回收企業給予政策補貼。

健全國家標準體系。出臺針對組件回收與再利用各環節的單項技術規范和企業管理規范，制定梯次利用相關技術標準和組件使用壽命評估標準，逐步建立以國家標準為主行業標準為輔、系統完備、國際先進的標準體系。

推動技術創新和成果轉化。優先支持在內蒙古、浙江等光伏裝機時間早且規模大、光伏制造業集中的典型地區，通過產學研用示范項目，培育回收頭部企業，發揮上下游產業鏈集中優勢，同步推動回收技術和商業模式創新。同時，將新型環保替代材料的研發納入國家重大科技專項，大力支持光伏制造企業開展“綠色制造”項目示范，從源頭構建生態閉環。

建設數字化溯源管理體系。推行光伏組件“數字護照”，建立公共服務平臺，打通產業鏈上下游信息斷點，開展信息采集、數據分析、流向監測等信息溯源，實現光伏組件全生命周期的追蹤溯源和數字化管控，形成高效完善的回收網絡體系，為光伏產業實現綠色閉環提供有力的監管和服務保障。