動力電池回收利用面臨的問題與挑戰(zhàn)：一是生產(chǎn)者責任延伸制度落實難度大。一方面，市場端收集的退役動力電池多以拍賣、價高者得的方式進行銷售。另一方面，我國動力電池回收責任主體是汽車生產(chǎn)企業(yè)，但電池回收利用涉及多個交叉學科，且工藝鏈冗長、技術復雜，汽車生產(chǎn)企業(yè)從事動力電池回收業(yè)務技術上存在短板。二是現(xiàn)有梯次利用范圍有限，無法消化未來大規(guī)模退役的電池。建議：

進一步明確動力電池回收利用各方責任義務。首先，應參照鉛酸電池管理經(jīng)驗，將廢舊鋰電池納入危廢管理，確保去向可控并得到安全規(guī)范處置。其次，優(yōu)化我國動力電池回收利用責任分工：汽車生產(chǎn)企業(yè)或其授權的售后服務網(wǎng)點負責車輛維修環(huán)節(jié)的退役電池收集；汽車報廢拆解企業(yè)負責車輛報廢環(huán)節(jié)的退役電池收集；上述主體收集到的退役電池應轉(zhuǎn)交給電池生產(chǎn)企業(yè)，由電池生產(chǎn)企業(yè)對其安全、壽命、性能等進行科學評估后，符合條件的梯次利用到下一個場景，不符合條件的直接進行拆解粉碎等處理，做成電池材料。

拓展退役電池梯次利用范圍。新能源汽車應用場景越來越廣，如果允許在某些場景退役的電池應用到其他場景，可以大量緩解退役電池梯次利用的壓力。建議先期選擇新能源汽車保有量高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、梯次利用經(jīng)驗基礎好的省市開展試點。