特邀評論員 王一鳴

金融高質量發展關系中國式現代化建設全局。日前舉行的中央金融工作會議明確提出，要堅定不移走中國特色金融發展之路，推動我國金融高質量發展，助力強國建設、民族復興偉業。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，作出一系列重大戰略部署，金融發展改革各項工作穩步推進，推動經濟社會發展取得新成就。金融業綜合實力大幅提升。我國銀行業資產的總規模位居全球第一，股票市場、債券市場、保險市場規模均居全球第二，外匯儲備規模已經是連續17年位居全球第一。金融服務實體經濟質效提升。在保持融資總量合理充裕的同時，加強對重點領域的支持，制造業、科技創新等重點領域融資持續快速增長，加快發展，普惠小微貸款實現“量增、面擴、價降”，綠色金融、數字金融服務走在世界前列。金融改革開放呈現新局面。穩步推進股票發行注冊制改革，推出科創板，改革創業板，設立北京證券交易所。政策性、開發性銀行實行分類分賬管理。開展數字人民幣試點。取消銀行、證券、保險行業外資股比限制，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR），成為全球第三大籃子貨幣、第五大儲備貨幣，人民幣的國際地位大幅提升。

與此同時，我們也要清醒看到，我國金融高質量發展仍面臨各種矛盾和問題，有的還很突出，金融服務實體經濟的質效不高，重大經濟金融風險隱患仍然較多，金融監管和治理能力薄弱，推動金融業高質量發展任務仍然艱巨。中央金融工作會議強調，推動金融高質量發展要突出“三個著力”，即著力營造良好的貨幣金融環境，著力打造現代金融機構和市場體系，著力推進金融高水平開放，指明了推動金融高質量發展的重點方向和路徑。

著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。在服務宏觀調控上，要保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，準確把握貨幣信貸供需規律和新特點，加強貨幣供應總量和結構雙重調節，充實貨幣政策工具箱，疏通貨幣政策傳導機制，保持流動性合理充裕、融資成本持續下降，鞏固經濟回升向好勢頭。在服務國家重大戰略、重點領域和薄弱環節上，要優化金融資源配置，盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全，為經濟社會發展提供高質量金融服務。同時，適應新一輪科技革命和產業變革、實現“雙碳”目標、人口結構變化和數字技術發展，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

著力打造現代金融機構和市場體系，疏通資金進入實體經濟的渠道。在打造現代金融機構上，要支持國有大型金融機構做優做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。健全法人治理，完善中國特色現代金融企業制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產融風險隔離。在建設金融市場體系上，要優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。促進債券市場高質量發展。強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進長期資本形成。

著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。金融業高水平開放，重點是穩步擴大金融領域制度型開放，積極對接國際高標準，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，支持股權投資基金跨境投資，允許更多符合條件的外國投資者對境內上市公司進行戰略性投資。促進利率匯率的內外均衡，加強預期管理，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。在開放的區域布局上，要增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。當前，隨著全球配置人民幣資產需求的增加，必將衍生出對人民幣資產的風險管理、金融科技、人才供給等一系列需求。上海要建設人民幣金融資產配置、風險管理、金融科技、金融人才中心，增強全球金融資源配置功能，打造國內國際雙循環的金融樞紐。同時，堅持統籌金融開放和安全，確保金融管理能力與開放水平相匹配。（作者系第十三屆全國政協委員，中國國際經濟交流中心副理事長）