她是中國司法鼻祖“上古四圣”之一皋陶的封地，是劉鄧大軍千里挺進大別山的前指所在地，被譽為“中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地”。她有華東最后一片原始森林——天堂寨、新中國最大人工灌區工程——“人間天河”淠史杭、十大名茶之一——六安瓜片、九大仙草之首——霍山石斛。她就是位于安徽省西部、大別山北麓、鄂豫皖三省交界的六安。

10月12日，安徽省六安市政協黨組書記、主席陳家本做客人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目，講述六安市政協打造“六安商量”平臺，在推動基層社會治理提質增效中如何發揮政協制度優勢，畫出最大同心圓。

搭建“六安商量”平臺 打通基層協商民主“最后一公里”

主持人：習近平總書記多次強調，“在中國特色社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦”。六安市政協在貫徹落實中是如何具體實施的？

陳家本：我們在學習貫徹習近平總書記關于協商民主的重要論述中，也在思考，如何更好發揮專門協商機構在國家治理體系中的重要作用，把政協制度優勢轉化為國家治理效能，推動基層社會治理提質增效。

基于這樣的考慮，我們對標“市縣政協主要工作是協商、主要工作方式是‘搭臺’”的定位，在全過程人民民主的大背景下提出“六安商量”的概念，打造政協協商與基層協商貫通、與社會治理結合的協商議事新平臺，讓“有事好商量、遇事多商量、做事多商量”的協商理念深入民心，打通基層協商民主的“最后一公里”。

這個思路得到市委的重視和支持，專門印發《中共六安市委關于打造“六安商量”品牌 進一步發揮政協專門協商機構作用的意見》。近年來，我們在“六安商量”實踐中，不斷健全工作推進措施，建立完善政協智庫，用商量思維推進政協協商更加深入透徹，做到了“與黨政工作契合、與基層治理融合、與群眾需求吻合、與政協履職結合”，致力蹚出一條有政協特色、有六安味道的推進協商民主廣泛多層制度化、踐行全過程人民民主的新路子。

圍繞基層治理堵點 引導各方在充分交流中增進共識

主持人：“六安商量”經過近兩年的探索實踐，得到社會各界的廣泛認可和支持參與，這個平臺的主要特點是什么？

陳家本：“六安商量”的特點就是“政協搭臺、四方商量”。我們著眼政協“集協商、監督、參與、合作于一體”的規律，搭建“六安商量”協商議事平臺，組織“政協委員、基層群眾、專家學者、黨政部門”四方主體，圍繞黨政決策所需、基層治理堵點和群眾急難愁盼，各盡其責、同向發力，本著以“協”成事、以“專”提質、以“商”求同的目標追求，主推“不要會場只要現場、不說套話只說實話”的現場商量模式，引導各方主體在充分交流中消解疑誤、增進共識，在坦誠協商中鼓勁加油、深化合作，創造條件推動解決問題。

從“六安商量”工作的組織實施全過程來看，體現出了“六個注重”——在制度設計上注重思維創新、在部署推進上注重試點引領、在匯集合力上注重委員主體、在實施推廣上注重規范有序、在市縣聯動上注重整體效能、在對象聚焦上注重基層治理。

其中，我們在發揮“六安商量”平臺作用，銜接基層協商、服務社會治理上用了很大精力。本著“協商于民、協商為民”原則，我們建立了“六安商量·委員工作室”，打造政協委員投身“凝心聚力、決策咨詢、協商民主、國家治理第一線”的前沿陣地，引導各級政協委員把履職觸角有效向基層治理延伸，圍繞就業、教育、醫療、住房、養老等事關群眾切身利益的民生實事和基層治理難點，用政協協商的規范性、專業化指導基層協商更加務實、更接地氣、更惠群眾。

比如，“老舊小區改造，如何讓民生工程更貼民心？”“油煙治理，如何疏堵結合？”“打造親鄰客廳，怎么樣讓‘陌鄰’變為‘睦鄰’？”等等。我們組織了300多名各級政協委員走進城區街頭巷尾、社區居民樓棟、項目施工現場，與21家街道社區負責人、34家機關企事業單位負責人、近千戶周邊群眾以及專業人士，現場協商討論，形成具體建議，推動解決問題。老百姓通過這些具體的實實在在的事情，感到“政協離得很近、委員就在身邊、真商量真管用”。

激發委員履職動能 建立委員履職評價激勵保障機制

主持人：在政協委員隊伍建設、發揮政協委員主體作用方面，六安市政協有哪些好的經驗可以分享？

陳家本：政協委員是政協工作的實力、活力和潛力所在。增強委員的主體意識、激發委員的履職動能，是我們新一屆市政協重點發力的一個方向。

第一，向委員要力量、提質量。我們運用六安紅色書院、政協大講堂等線下載體，開展全體會議期間插訓、新任委員集中培訓，運用“書香政協”讀書群靈活開展線上交流，推動委員在履職實踐中，摸爬滾打、錘煉本領、樹立形象。2021年以來，各界委員提交提案、反映社情民意信息、撰寫大會發言材料1500多件次，創下歷年來的新高。

第二，給委員搭臺子、壓擔子。就“強化委員責任擔當”“加強和改進調查研究”“聯系界別群眾”等方面制定辦法，建立委員履職評價激勵機制，完善“不調研不協商、先調研后協商”保障機制，推動委員協商建言不僅要“說得對”，更要“說得入腦入心”。最近幾年來，先后有860多人次的委員，直接參與46項調研視察考察課題任務。

第三，為委員樹形象、立標桿。我們管好用好“政協常委”這個關鍵，引領全體委員把事業放在心上、把責任扛在肩上。涌現出一批委員，在疫情防控、抗旱救災、志愿服務、慈善公益等方面勇擔社會責任，在助企扶企、服務群眾、反映民意、宣講政策、傳播共識等方面展現委員風采，在本職崗位上敬業奉獻、走在前列。

為協商式監督賦能 建立協商成果轉化落地工作閉環

主持人：“六安商量”中有不少“監督”色彩，實際工作情況是怎樣的？

陳家本：我們在“六安商量”工作的實踐過程中，一體融入“協商、監督、參與、合作”等多種因素，通過寓“監督”于“商量”、以“商量”促“監督”，為協商式監督賦能增效。比如，我們邀請政協委員、群眾代表、職能單位和專業人士等“四方主體”，通過電視錄播的形式，就社會民生領域的焦點問題，現場協商討論、擺理說事，將民主監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，形成協商建議清單，交辦后適時組織開展落實情況“回頭看”，建立協商結果轉化落地的工作閉環。

黨的二十大對發展全過程人民民主作了全面部署。下一步，我們將按照“政協制度化、規范化、程序化等功能建設”的要求，繼續推進“六安商量”在“深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識”方面發揮作用，在“完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾機制”上做好結合文章，在推進民主監督與黨內監督、行政監督、法律監督等貫通協調上進行研究探索。

策劃：譚明悅

監制：李木元 汪俞佳

統籌：宋寶剛 李晨陽

導播：宋寶剛 周  通

主持：韓月

記者：李敏杰

攝像：許義甫 滿達呼 賴仁杰

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