為完成好“創新拓展城鄉公共文化空間”的調研與協商工作，從今年7月份開始，邵鴻副主席帶領相關同志和專家到四川調研，并先后在北京召開了兩次交流協商座談會；同時，委托山東省政協開展協同調研。從調研情況看，各地方和有關部門都能認真貫徹習近平總書記關于公共文化服務體系建設的重要指示批示精神，在許多地方城鄉公共文化基礎設施進一步完善，公共文化資源配置更趨優化，基層群眾的文化活動不斷豐富和便捷，得到廣大群眾的肯定和好評。

但在調研中也看到一些問題：財政投建的一些公共場所和設施，大都由各分管部門和機構管理使用，存在著各自為政、力量分散和資源閑置的情況；在縣鄉社區和新農村建設中對文化、休閑、健身等場地設施，缺少統一標準和規范；社會和民間參與文化建設和服務的渠道不通暢，加之缺少明晰的政策指導和扶持措施，使社會力量未得到充分調動；文化志愿者的選擇、任用還缺乏具體的規范和必要的經費保障。為此建議：

在城鄉基層財政投建的一般公益性場所和設施，除了優先保證專項業務使用之外，都應向當地群眾開放，實行共建、共用、共享，最大限度盤活存量，提高公共資源使用效率。

城鄉發展和建設的規劃都要因地制宜、統籌兼顧，提高公益性場所設施的兼容性和通用性；對一些老舊、閑置的公共場所和設施，可按文化功能改造升級，不必都要新建和配置，盡量減少浪費。對于場館的管理和使用，可由當地黨委政府統籌和保障。

對參與基層公益性文化建設和服務的企業、團體和個人，應進一步暢通準入渠道、明確進入標準，并按以獎代補的方式，對所提供的產品優、服務好的企業、團體和個人給予不同等次的表彰和獎勵。

基層開展的一些具有地方特色的文化活動，應尊重當地群眾的意愿和喜好，讓他們當“主角”，充分發揮他們承辦和參與的積極性。地方黨委政府主要是搭好平臺、做好指導、搞好服務。