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學習貫徹大食物觀 夯實糧食安全根基
特邀評論員 張合成
“踐行大食物觀 保障糧食安全”是今年全國糧食安全宣傳周的主題。黨的二十大報告指出,樹立大食物觀,發(fā)展設施農業(yè),構建多元化食物供給體系。這是對新征程夯實國家糧食安全根基提出的戰(zhàn)略要求。黨的十八大以來,我國在保障國家糧食安全方面取得了巨大成就。糧食產量已經(jīng)連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,食物供給豐富多樣,居民營養(yǎng)狀況明顯改善。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要,廣大人民群眾對食物和營養(yǎng)發(fā)展有了新的、更高的要求。在這種形勢下,習近平總書記多次強調要樹立大食物觀,而且論述一次比一次全面完整,既有理念觀念,還有方法路徑,是國家糧食安全觀的創(chuàng)新和拓展。
早在1990年4月,習近平同志在福建寧德地區(qū)工作時就提出:過去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物,現(xiàn)在講的糧食即食物,大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央十分重視樹立大食物觀。2015年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出,要樹立“大農業(yè)”、“大食物”觀念。2017年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上提出,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源。2022年3月,習近平總書記在全國“兩會”期間對大食物觀進行了全面系統(tǒng)的論述。2022年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上指出,解決吃飯問題,要把思路打開,樹立大食物觀。當前,我國農業(yè)正處于非常重要的歷史節(jié)點。習近平總書記突出強調要樹立大食物觀,而且論述更加全面完整,既有理念觀念,還有方法路徑,是對糧食安全觀的創(chuàng)新和拓展。我們要領會把握四個關鍵點。
把握一個立足點:人民美好生活。要清醒認識糧食安全的極端重要性。掌握人民群眾食物結構變化趨勢,在確保糧食供給的同時,保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給,缺了哪樣也不行。牢牢堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,讓農民更加體面、農業(yè)更有奔頭、農村更加宜居。從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),最終也落腳到更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
把握一條主線:推進農業(yè)供給側結構性改革。隨著我國農業(yè)生產力水平的提高,深化農業(yè)供給側結構性改革成為解決當前突出矛盾的根本途徑。建立全產業(yè)鏈管理、一體化監(jiān)測預警的體制機制,使政府決策更透明、生產安排有依據(jù)、市場動態(tài)可預期。全方位、多途徑開發(fā)食物資源,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。
把握兩個前提:確保糧食安全和保護生態(tài)環(huán)境。推進落實大食物觀有兩個重要前提,一個是要確保糧食供給,一個是保護好生態(tài)環(huán)境。對口糧、生豬等重要農產品,按照發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和防范風險的原則,建立自給率低點預警機制。在重要農產品主產區(qū),構建資源超載預警機制以及風險管控措施。決不能錯誤地認為大食物觀下,可以減口糧指標、減谷物自給率、減耕地紅線、減要素配置占比,要始終繃緊糧食安全這根弦。
把握好三個重點:拓展空間、拓展資源、拓展產業(yè)。一是拓展空間。生產資源上從耕地資源向整個國土空間拓展。拓展中低產田生產能力,推動我國耕地地力的整體提升。拓展非耕地空間,戈壁農業(yè)、垂直農業(yè)、海洋牧場等。大力研發(fā)推廣植物工廠、工廠化集約養(yǎng)殖等新型種養(yǎng)方式,提高農業(yè)生產單位面積產能、資源利用效率和經(jīng)營效益。二是拓展資源。食物來源上從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向植物動物微生物等更豐富的生物資源拓展。加大在食用油、菜果茶、肉蛋奶等方面布局,加大森林、江河湖海、林下種養(yǎng)等研究力度,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,通過科技支撐綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山。三是拓展產業(yè)。生產方式上要全方位、多途徑開發(fā)拓展食物資源和食物品種。加大生物合成等新技術研究力度,人工合成淀粉、蛋白質,打印食品等是未來食物、未來食品的新增長點,發(fā)展?jié)摿薮蟆<哟笱娱L食品產業(yè)鏈提供科技支撐,豐富食物呈現(xiàn)形態(tài)和供給方式,增加農產品附加值,為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和食物多樣化供給注入新動能。
(作者系全國政協(xié)委員,中國農業(yè)科學院原黨組書記)
編輯:張佳琪