教研員是老師中的老師、一線中的一線，在促進教師專業發展、提高基礎教育質量中發揮著重要作用。調研了解到，目前中小學教研員隊伍還存在數量不足、結構不優、待遇不好等突出問題。結合黑龍江省的情況提出以下建議：

注重解決“教研隊伍配備缺，教研經費保障弱”的問題。編制配備方面，建議國家層面加強督導評估，推動各級教研機構足額配置、滿編運行；針對編制不夠而需要用人的教研機構，指導各地通過“編制池”等形式，實行“先進人、后理順”。經費保障方面，建議強化督導評估，一是推動經費總額增加，把教育部“保障教研工作經費隨教育事業的發展逐步增加”的要求落實到位；二是推動科目單列，把“做事”的錢從“運轉”的錢中分出來，專款專用，加強保障。

注重解決“收入水平不如一線，評優評先不算一線”的問題。收入待遇方面，教師轉任教研員后，由于沒有了課后延時服務費等原因，實際收入降低。建議國家出臺政策提高教研員收入。一是“保存量”，通過設置特殊工資科目，保證他們實際收入不降低。二是“做增量”，設立“專職教研員崗位津貼”。評優評先方面，目前教研員和中小學教師使用同一榮譽體系，在評比表彰中往往認為教師是“一線”，教研員是“機關”，強調名額向一線傾斜，教研員獲獎難。建議國家設立獨立的教研員榮譽體系，包括獎勵、評優、榮譽稱號等，提高教研員職業光榮感和社會認同度。

注重解決“高級職稱評定難，正高職稱難上難”的問題。建議國家層面設立獨立的教研員職稱制度，充分體現教研員的特殊性和重要性，中級和副高職稱比例上不封頂。同時，進一步加大傾斜力度，讓每年新增的正高職稱比例提高為2.5%。 

《 人民政協報 》 （ 2023年09月27日   第 03 版）