農村中小學教研工作長期以來十分薄弱，對農村學校教育教學質量、教師專業成長、學生全面發展的保障支撐作用得不到充分發揮。一是組織保障制度不完善。目前，農村中小學教研主要依托校本教研，由學校教務處管理，年級組與學科組組織實施。由于農村學校比較分散、規模偏小、教師不足，學科教師配備不齊，教研活動難以正常有效開展。二是合作協同指導機制不健全。我國實行的是以縣為主的基礎教育管理體制，縣級教研機構承擔著全縣范圍內所有學校的教研指導職責。但是，由于縣級教研工作任務重、人員配備不足不強，難以覆蓋指導到位。為此建議：

成立鄉鎮教研機構，保障農村學校教研工作。在中心校設立鄉鎮教研室，適配專職教研員，同時選拔區域內優秀學科教師組成教研團隊，負責區域教研工作，指導校本教研，統籌組織開展區域集中教研及教研管理工作。提高農村教研工作管理層級，中心學校校長作為鄉鎮教研工作的第一責任人，中心校分校校長（負責人）為各校教研工作責任人，把教研工作納入對校長的考核。增加中心校教師編制，用于配置鄉鎮專職教研員，同時將鄉鎮教研工作經費納入財政經費預算。

建立縣鄉兩級教研協同工作機制。以縣教研員為主體，選拔各校特別是城鎮優質學校的優秀學科教師組成縣優質教研團隊，建立分片包點聯系鄉（鎮）教研室制度，加強對鄉鎮教研工作的聯系與指導，做好教研的示范引領。協同鄉鎮教研機構創新鄉鎮同學段、同學科教師集中教研工作方式方法，有效調動農村教師教研工作的積極性，提高農村教師的教研水平。推動縣教研機構加強對鄉鎮教研員的培訓、考核和管理，推動鄉鎮教研、校本教研規范化、制度化、常態化開展，使之成為提高鄉村教育質量的重要引擎。 

《 人民政協報 》 （ 2023年09月27日   第 04 版）