服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分。在2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，習近平主席發(fā)表視頻致辭, 宣布了中國深化服務(wù)領(lǐng)域高水平開放的一系列重要舉措，向世界傳遞出中國堅持互利共贏、共享服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機遇、攜手共創(chuàng)更美好未來的誠意和擔當。作為全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模最大的綜合型展會，走過了11個年頭的服貿(mào)會，以自身的高質(zhì)量發(fā)展，見證了我國的高水平開放。

中國的服務(wù)貿(mào)易與時代同行。今年是中國改革開放45周年，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國的服務(wù)貿(mào)易也由于改革開放得到深刻的改變。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國服務(wù)進出口規(guī)模總額達到8891億美元，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第9年位居全球第二。服務(wù)貿(mào)易國際競爭力持續(xù)提升，可數(shù)字化服務(wù)出口占服務(wù)出口的比重將近50%，離岸服務(wù)外包規(guī)模穩(wěn)步擴大，轉(zhuǎn)型升級的成效明顯。

以會展業(yè)為例，1978年，我國國內(nèi)的國際展會一共是6個，到海外參加的國際展會為21個，可謂少之又少。歷經(jīng)15年5個月的艱辛努力，中國終于在2001年12月11日加入WTO，我們的一系列承諾中有一項就是中國的會展業(yè)要向世界全面開放，由此，中國的會展業(yè)迎來了前所未有的大發(fā)展。入世20余年后，我國會展業(yè)的市場化、專業(yè)化和國際化已經(jīng)蔚為大觀，2021年在國內(nèi)線下舉辦的會展就達5495場，會場使用的展覽面積超過九千萬平方米。其中，2010年在上海舉辦的世博會，是1851年以來首次在發(fā)展中國家舉辦的世博會，是首次以城市為主題的世博會。190個國家、56個國際組織與會，創(chuàng)下歷屆世博會之最。上海世博會所倡導的以人為本、科技創(chuàng)新、文化多元、合作共贏以及面向未來成為留給人類社會的豐厚精神財富，上海世博會閉幕的10月31日被聯(lián)合國確立為世界城市日，這也是聯(lián)合國成立以來，第一個由中國政府倡議并成功設(shè)立的國際日。

上海世博會與時代同行，已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆的進博會亦如此。進博會的主題是新時代共享未來，作為唯一一個由國家主辦的以進口為主題的博覽會，五年來的意向合同金額超過3500億美元，煥發(fā)出勃勃生機，成為中國構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產(chǎn)品。同樣，2023年服貿(mào)會上，世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)達500多家，59個國家和24個國際組織設(shè)展辦會，整體國際化率超過20%。面對疫情沖擊與不確定的全球局勢，中國以實際行動表明捍衛(wèi)全球化的堅定決心，讓開放為全球發(fā)展帶來新的光明前程，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入信心和動力。

中國的服務(wù)貿(mào)易要向未來發(fā)展。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展可圈可點，而往前走，是一個需要我們在開放度、法治化和專業(yè)化上，繼續(xù)不斷前行的時期。

一是以擴大開放為核心，持續(xù)融入世界規(guī)則。誠如習近平主席在致辭中所指出，中國將堅持推進高水平對外開放，以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化，為各國開放合作提供新機遇。目前，中國加入RCEP已有一年半，在加入之時，中國就承諾服務(wù)貿(mào)易將在加入后六年以負面清單管理。建議在部分自貿(mào)試驗區(qū)率先對接RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點完善負面清單管理制度，放寬電信、旅游、法律、職業(yè)考試等服務(wù)業(yè)市場準入，有序推進跨境服務(wù)貿(mào)易開放進程，穩(wěn)步擴大制度型開放，參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定，做全球服務(wù)業(yè)開放的重要推動者和積極貢獻者。

二是以法治建設(shè)為核心，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施外商投資法、《營商環(huán)境條例》，推進世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制談判成果在國內(nèi)的生效實施，保障不同所有制企業(yè)平等享受國家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的支持政策，尤其是在政府采購、招投標、知識產(chǎn)權(quán)保護、標準制定等方面一視同仁，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。在條件成熟情況下，可分領(lǐng)域推進立法。例如，中國會展業(yè)已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，厘定一部全國層面的會展業(yè)條例或者會展業(yè)法的時機，已然到來。

三是以數(shù)字引領(lǐng)為核心，持續(xù)推動數(shù)字貿(mào)易。隨著全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快。據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)測，到2030年，數(shù)字技術(shù)將促使全球貿(mào)易增速每年提升1.8到2個百分點。數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易中最具活力的重要組成部分，數(shù)據(jù)則是其核心資源。建議推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試改革，做好壓力測試，進行可行性論證，促進包括數(shù)據(jù)在內(nèi)各類資源要素跨境流動便利化，與“一帶一路”國家、RCEP國家開展跨境數(shù)據(jù)流動的國際合作，構(gòu)建兼顧發(fā)展與安全的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

開放融通是潮流所向，大勢所趨。服務(wù)貿(mào)易是新一輪開放重點，我們要在同世界各國共享機遇中攜手走向美好未來，全球服務(wù)，互惠共享！

（作者系全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)原副主席、上海市社會主義學院原院長）