“上次采訪的時候，我們還說希望國家能出臺相關政策，不到兩個月好消息就來了，這真正是‘恰逢其時’。”8月23日，在接受科技日報記者采訪時，上海交通大學材料科學與工程學院研究員、寧夏大學材料與新能源學院院長夏明許喜不自勝。（編者注：此前本報“深瞳”欄目曾刊發整版報道《光伏組件“退役”后，何去何從》，呼吁頂層制度設計能為風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展補上最后一環。）

8月17日，六部門聯合印發的《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式公布。

這是我國首份系統部署退役風電、光伏設備循環利用工作的政策文件。新政“千呼萬喚始出來”，激起業界千層浪。

“規定非常細”

“規定非常細。”這是夏明許對《指導意見》的第一印象。

他以不同類型的電站退役設備處理舉例介紹：“尤其是對分布式或集中式電站，建在荒漠、戈壁或野外的電站等，都指明了不同的處理方向，也對技術作出了明確要求。”

《指導意見》要求，督促指導集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役新能源設備（含零部件）處理責任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢棄物。

“處理者責任是我們一直非常關注的內容，也是非常重要的內容。這里作了明確的規定，就是要求電站來承擔。”夏明許指出。

圍繞大力推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、強化資源再生利用能力、穩妥推進設備再制造以及規范固體廢棄物無害化處置等，《指導意見》部署了六方面重點任務。諸如夏明許所指出的亮點，不一而足。

“直指業界核心關切，提出了切實可行、具備操作性的政策措施，給予了行業更大信心，將助推新能源產業高質量發展。”在國網甘肅電力科學研究院新能源所所長沈渭程看來，《指導意見》對推進退役風電、光伏設備循環利用意義重大，是促進新能源產業高質量發展、保障能源供給安全、助力實現“雙碳”目標、建設美麗中國的重要支撐。

勇當“弄潮兒”

“天下之事常成于困約”，科研人員早已勇當“弄潮兒”。

不久前，中國物資再生協會纖維復合材料再生分會與中國環保機械行業協會專家一行專程來到錫林郭勒盟蘇尼特右旗中科凌勝科技有限公司，就風電場運維、風電退役設備回收再利用項目和廢舊葉片分割及切割進行調研。

這是內蒙古最早出現的風電退役設備循環再利用項目之一。

依托水刀切割技術，該企業成立了綠色拆解風電葉片的超高壓水機器人工作站，技術團隊現場對廢舊葉片進行了切割演示。

當前，我國開展退役風電機組循環利用和廢棄部件的合理處置刻不容緩，復合材料風機葉片的回收成為關鍵。

在風能資源豐富的內蒙古，這一問題非常突出。據統計，僅錫林郭勒盟就有36處風電場，葉片總重量約為3萬—4萬噸，大多在2032年前到達退役年限。

“自從‘科技興蒙’行動啟動實施以來，我校內蒙古研究院科研團隊很早就意識到，如果技術運用得當，項目實施精準，風機葉片裂解可實現規模化回收，將產生可觀的生態效益和經濟效益。”上海交通大學教授李華介紹。

上海交通大學內蒙古研究院相關項目主管肖志鵬透露，今年該院將針對內蒙古產業特點和技術需求，推動上海交通大學風機葉片綠色回收與高值再利用關鍵技術在錫林郭勒盟落地轉化，預計12月底完成年處理2000噸風機葉片示范生產線。

更多人“破冰”

放眼全國，越來越多的相關科研工作者正摩拳擦掌，試圖破題。

在風光能源大省甘肅，國網甘肅電力科學研究院作為科技研究和技術支撐單位，致力于做可靠、可信、可敬、可期的“電力全科醫生”。“我們將結合《指導意見》的精神實質，重點探索四方面工作。”沈渭程說。

首先，有序開展風電、光伏設備壽命評估、關鍵部件延續和梯次利用技術路線研究，降低新能源場站設備維護、更新成本，提升新能源組件運行壽命。

其次，統籌考慮經濟效益、社會效益、環保效益，開展退役風電、光伏設備拆除技術路線，關鍵設備、后物料的規模化應用等短板技術攻關，助力核心技術實現國產化。

另外，打造低碳拆除技術產學研融合創新平臺，建立資源循環利用產業示范工程項目；探索將退役風電、光伏設備回收利用和固體廢物處置的碳排放納入產品全生命周期碳足跡核算。

最后，打破藩籬，讓科研人員心無旁騖搞研究，科技管理部門責無旁貸。

“《指導意見》要求利用中央預算內投資支持退役風電、光伏設備循環利用項目，強化資金和政策支持。”寧夏科技廳資源配置與監督處副處長成蕾表示，“我們將繼續發揮中央引導地方科技發展資金項目的引導帶動作用，依托東西部科技合作機制，組織區內外優秀科研團隊積極破冰。”

“從政策出臺的角度看，它涵蓋了整個產業鏈，但也有進一步優化的地方。”夏明許直言不諱。他建議在后續政策中重點關注兩個方面：一個是回收企業的技術門檻；另一個是經營門檻，跟技術門檻一樣，對企業規模和處理能力應有所規范。