推進美麗中國建設(shè)是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。新時代新形勢下生態(tài)環(huán)境治理依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進人與自然和諧共生，對加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提出更高要求；二是生態(tài)環(huán)境保護工作方向從以環(huán)境質(zhì)量為核心，逐步拓展至保障人體和生態(tài)系統(tǒng)健康（即優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給），要統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，生態(tài)環(huán)境供給面臨更高需求；三是當前以支撐污染防治攻堅為主的生態(tài)環(huán)境管理政策制度和末端管理手段無法滿足新形勢下美麗中國建設(shè)目標需求，生態(tài)環(huán)境治理市場化手段、科技支撐水平亟待加強和提升。

為此，建議加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護新格局，全面推動人與自然和諧共生美麗中國建設(shè)。

一、 在戰(zhàn)略部署上，構(gòu)建以建設(shè)人與自然和諧共生美麗中國為主線的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略新格局。建議召開以全面推進美麗中國建設(shè)為主題的第九次全國生態(tài)環(huán)境保護大會，制定發(fā)布美麗中國建設(shè)中長期戰(zhàn)略，構(gòu)建各領(lǐng)域行動體系，分階段出臺美麗中國建設(shè)五年行動方案，明確“中長期戰(zhàn)略規(guī)劃指導，分階段行動方案支撐”的實施路徑。

二、 在生態(tài)空間上，加快建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為新發(fā)展格局守住生態(tài)環(huán)境底線。建議充分銜接國土空間規(guī)劃要求，建立以落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束為核心，以生態(tài)環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境準入清單為手段，以信息平臺為支撐的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，加快出臺全國性的指導意見。

三、 在推進路線上，重點把握好發(fā)展和保護、發(fā)展和安全、能源和氣候關(guān)系。統(tǒng)籌好治理與保護以及多污染物協(xié)同、城市和農(nóng)村、陸域與海洋、傳統(tǒng)污染物與新污染物治理，建立面向美麗中國目標，覆蓋多污染物協(xié)同綜合防治、生態(tài)環(huán)境立體化監(jiān)測、常規(guī)污染物和新污染物治理、環(huán)境健康和重大公共衛(wèi)生事件應對等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體系。

四、 在治理體系上，聚焦市場激勵、創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、科技發(fā)力。促進建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化統(tǒng)籌推進的生態(tài)環(huán)境制度保障體系。推進建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護修復制度，實施減污降碳協(xié)同增效，完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任制度。

五、 在行動主體上，更加注重調(diào)動地方政府、社會和公眾保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性。要加強美麗中國建設(shè)區(qū)域重大戰(zhàn)略先行區(qū)、地區(qū)典型和樣板引領(lǐng)，因地制宜推動形成美麗省區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣等實踐體系，同世界各國分享促進人與自然和諧共生的中國理念、中國智慧、中國方案，共建清潔美麗世界和美好地球家園。