《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（簡稱《意見》）從八大方面用31條再次旗幟鮮明地表明了黨和國家對中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度毫不動搖地堅持。對廣大中國民營經(jīng)濟組織而言，《意見》既是鼓勵民營經(jīng)濟堅定信心發(fā)展壯大的“定心丸”，也是指導(dǎo)民營經(jīng)濟志在千里闊步前行的“大力丸”，是中國民營經(jīng)濟全面開啟中國式現(xiàn)代化新征程的強勁春風(fēng)。

《意見》是一場及時雨。受世界政治經(jīng)濟形勢、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等多種因素影響，當(dāng)前我國民營經(jīng)濟發(fā)展遇到了一定困難。民營企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、民營企業(yè)家發(fā)展意愿下降、民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員長久發(fā)展信心不足等，已經(jīng)成為影響和制約中國民營經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素?！兑庖姟烽_宗明義，用“生力軍”“重要基礎(chǔ)”“重要力量”三個與中國基本經(jīng)濟制度形態(tài)高度關(guān)聯(lián)的表述，對中國民營經(jīng)濟歷史地位和性質(zhì)作出了毋庸置疑的定性。在中國民營經(jīng)濟發(fā)展信心重塑、中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時刻，這些前所未有的重大突破性定位，對中國民營經(jīng)濟而言堪稱九鼎大呂。

《意見》是一場龍卷風(fēng)。一段時間以來，社會上出現(xiàn)了一些對民營經(jīng)濟不友好甚至錯誤的思想和言論，不僅嚴(yán)重打擊、動搖了民營企業(yè)家發(fā)展信心，破壞了社會公平正義，干擾了公眾對民營經(jīng)濟的正確評價和認(rèn)識，更對中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展帶來了不可估量的嚴(yán)重傷害。針對這些社會現(xiàn)象和問題，《意見》直指關(guān)鍵，不僅提出了“堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法”，更明確要求培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境，“加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡、加快建設(shè)世界一流企業(yè)宣傳報道”的政策要求。

《意見》是一架方向機。中共十八大以來，我國不斷完善政策法規(guī)，大力構(gòu)建政府與民營企業(yè)之間的“親清”關(guān)系，民營經(jīng)濟重要作用更加凸顯，發(fā)展空間更加清朗?！兑庖姟穲猿窒到y(tǒng)觀念、全局高度，既對過去錯誤思想和行為進(jìn)行批駁澄清，也對中國民營經(jīng)濟未來發(fā)展進(jìn)行指引?！兑庖姟分壑腥A民族偉大復(fù)興和中國式現(xiàn)代化建設(shè)偉大征程，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長為重點，從民營企業(yè)家個人價值實現(xiàn)、民營企業(yè)家建功立業(yè)主戰(zhàn)場、民營經(jīng)濟發(fā)展主路徑、民營企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)、社會全方位支持系統(tǒng)等不同維度，指明了中國民營經(jīng)濟未來的美好發(fā)展前景，堪稱引領(lǐng)民營經(jīng)濟新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

“路不走不到，鐘不打不響”。《意見》的貫徹是一項系統(tǒng)工程，需要全社會將認(rèn)識自覺統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的高度上去，全社會用更加宏大的整體觀、平等的發(fā)展觀、昂揚的斗志、實干的精神、奮進(jìn)的姿態(tài)，托起中國民營經(jīng)濟的發(fā)展信心。

要以標(biāo)志性作為促進(jìn)《意見》見行見效。針對影響民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的言行，要進(jìn)行有力清理和疏導(dǎo)。要瞄準(zhǔn)民營企業(yè)普遍反映的準(zhǔn)入難、融資難、回款難等客觀現(xiàn)實，大膽采取“立破并舉”的方式，拿出切實可行舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，提供良好的外部環(huán)境。有關(guān)部門和地方政府在貫徹落實《意見》和制定配套政策時，要保持政策的恒定性、穩(wěn)定性，堅決避免打擺子、走過場。

要以提升活力為根本促進(jìn)信心修復(fù)。要抓住民營企業(yè)家信心修復(fù)這個“牛鼻子”，以提升民營經(jīng)濟活力為核心，強化與民營經(jīng)濟相關(guān)的政策體系銜接。圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、民營經(jīng)濟法治保障、民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍、民營經(jīng)濟政策兌現(xiàn)四方面內(nèi)容，制定系列有分量、有實效的政策措施，積極回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切。要鼓勵媒體更好發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)和輿論監(jiān)督，在事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的問題上“刀刃向內(nèi)”“一碗水端平”。在《意見》貫徹落實的效果上，要以民營企業(yè)真實感受為標(biāo)準(zhǔn)，堅決打破“平行輿論場”和“自說自話”。

要以創(chuàng)新為核心促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮民營企業(yè)體制機制活、創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢，支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵民營企業(yè)積極開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與“卡脖子”工程攻關(guān)，以及數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。要強化民營科技領(lǐng)軍企業(yè)支撐作用建設(shè)，通過財政補助、稅收優(yōu)惠，鼓勵民營科技領(lǐng)軍企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)活力，構(gòu)建“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”拓展產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平科技創(chuàng)新動力。要更加重視和發(fā)揮資本市場功能，強化各類社會資本對民營科技企業(yè)投資，對不同規(guī)模、不同階段的民營科技企業(yè)融資、上市，作出針對性制度安排，多渠道破解民營中小企業(yè)融資難題。

“鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春”。民營經(jīng)濟撐起了中國經(jīng)濟半壁江山，為國家改革、穩(wěn)定、發(fā)展作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。新時代新征程，以《意見》發(fā)布為標(biāo)志，中國民營經(jīng)濟新作為新前行的號角已然吹響。中國民營經(jīng)濟當(dāng)從《意見》汲取力量，增強自信、輕裝上陣；中國經(jīng)濟社會當(dāng)以《意見》為指引，攜手前行、共克難關(guān)，用公平、勇毅和奮進(jìn)，共同開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新未來。

（作者系全國政協(xié)委員，中審眾環(huán)會計師事務(wù)所首席合伙人）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年08月08日   第 03 版）