黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大時(shí)代命題，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，系統(tǒng)闡明了新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、任務(wù)、范圍、對(duì)象，科學(xué)回答了新時(shí)代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想，內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深刻、邏輯嚴(yán)密、體系完備，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。

要深刻把握“最大的政治”這一新論斷，增強(qiáng)做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合工作的使命感自覺(jué)性。習(xí)近平總書(shū)記指出，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，目的就是為了解決人心和力量的問(wèn)題。這是中國(guó)共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難、奪取事業(yè)勝利的力量源泉。回顧黨的百年奮斗歷程，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分，始終是克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。在革命、建設(shè)、改革開(kāi)放各個(gè)時(shí)期，我們黨先后建立了國(guó)民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，成功地把中國(guó)人民的心聚在了一起，把中華民族的力量聚在了一起，共同繪就了建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、開(kāi)拓改革路的壯美畫(huà)卷。特別是進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革匯聚了磅礴偉力。當(dāng)前，我國(guó)正在日益走近世界舞臺(tái)中央，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)也發(fā)生了重大變化。越是變化大、任務(wù)重，越要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，多元思想文化交流交融交鋒前所未有，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識(shí)的任務(wù)更加艱巨繁重。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興，肩負(fù)著為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力的重要使命。要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，充分發(fā)揮“重要陣地、重要平臺(tái)、重要渠道”的作用，推動(dòng)各族各界人士在黨的旗幟下心往一處想、勁往一處使，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去”和“凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任。

要深刻把握“大統(tǒng)戰(zhàn)”這一新理念，找準(zhǔn)人民政協(xié)在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線中的角色定位。習(xí)近平總書(shū)記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。這些重要論斷和要求，既是對(duì)我們黨統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，承繼和創(chuàng)新了行之有效的統(tǒng)戰(zhàn)方法，又與時(shí)俱進(jìn)契合了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的鮮明特征。“大統(tǒng)戰(zhàn)”之大，在于工作覆蓋面之大，在于工作意義之大，事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)，事關(guān)政治大局和戰(zhàn)略全局。近年來(lái)，黨中央堅(jiān)持以大統(tǒng)戰(zhàn)思維引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際操作層面，視野更遠(yuǎn)、規(guī)格更高、構(gòu)成更清、機(jī)制更全，包括將全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開(kāi)民族工作會(huì)議、宗教工作會(huì)議，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量協(xié)同黨政機(jī)關(guān)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，暢通社會(huì)面參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道等，有力推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治共同體，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)組織功能是應(yīng)有之義，也是必然要求。一是初心所在。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒(méi)有人民政協(xié)；人民政協(xié)事業(yè)越是蓬勃發(fā)展，就越有利于鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。二是性質(zhì)所在。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)是最早得以明確的，統(tǒng)戰(zhàn)屬性是人民政協(xié)最基本的屬性，統(tǒng)戰(zhàn)職能是人民政協(xié)最基本的職能。三是優(yōu)勢(shì)所在。一方面，作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、包容性大、團(tuán)結(jié)面寬、覆蓋面廣的特點(diǎn)，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士合作共事的重要平臺(tái)；另一方面，作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，人民政協(xié)把協(xié)商民主貫穿履職全過(guò)程，協(xié)商是基本方法，目的是形成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作深度契合。四是職責(zé)所在。黨的二十大提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”，這是在大統(tǒng)戰(zhàn)格局中對(duì)人民政協(xié)的定位，更是在操作層面明確了人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能作用的基本原則和方法路徑。只有堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念，將三者有機(jī)統(tǒng)一于發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中找準(zhǔn)履職的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能更好地釋放政協(xié)制度效能。

要深刻把握“正確處理一致性和多樣性關(guān)系”這一新要求，掌握提高廣泛凝聚共識(shí)水平的方法藝術(shù)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線需要團(tuán)結(jié)和聯(lián)合不同階級(jí)、不同黨派、不同民族、不同宗教、不同社會(huì)制度的各方面成員，這就構(gòu)成了多樣性；統(tǒng)一戰(zhàn)線在共同思想政治基礎(chǔ)上，聚焦共同奮斗目標(biāo)把“擁護(hù)我們的人”結(jié)為共同體，這就形成了一致性。正確處理好這對(duì)辯證統(tǒng)一關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新的重要基石，也是做好凝聚人心、凝聚力量工作的獨(dú)特方法論。實(shí)踐一再證明，什么時(shí)候正確處理了一致性和多樣性關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線就鞏固壯大，黨的事業(yè)就向前推進(jìn)；否則，統(tǒng)一戰(zhàn)線就縮小甚至破裂，黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失，這是從統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史發(fā)展中總結(jié)出來(lái)的一個(gè)基本規(guī)律。新時(shí)代正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，既要求同，但不能搞成清一色；又要存異，但不能沒(méi)有主導(dǎo)。所以，我們做統(tǒng)戰(zhàn)工作，做凝聚共識(shí)的工作，必須秉持統(tǒng)戰(zhàn)理念，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，掌握統(tǒng)戰(zhàn)政策，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)。一方面，要著力增進(jìn)一致性，以一致性引領(lǐng)多樣性，不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)作為具有中國(guó)特色的制度安排，其功能價(jià)值就是要通過(guò)民主協(xié)商的方式，在多樣性中尋求一致性，多樣性越復(fù)雜，尋求一致性的任務(wù)越艱巨，政協(xié)性質(zhì)就會(huì)表現(xiàn)得越突出，職能也會(huì)實(shí)現(xiàn)得更充分。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立起最廣泛、最牢固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，引導(dǎo)政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士不斷增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，始終與黨同心同德、同心同向、同心同行。另一方面，要尊重包容多樣性，以多樣性強(qiáng)化一致性，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的范圍。人民政協(xié)具有求同存異、體諒包容、廣交朋友的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、化解矛盾的工作，把各方面思想觀念、利益訴求、行為方式等，最大限度、最大范圍包容進(jìn)來(lái)，善于在復(fù)雜多元中加以正確引導(dǎo)，在統(tǒng)籌兼顧中促進(jìn)各方平衡，在協(xié)商溝通中尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、畫(huà)出最大同心圓。（作者系全國(guó)政協(xié)委員，山東省政協(xié)主席）

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年07月26日   第 08 版）