持續深化改革。黨的十八大以來，中央先后部署了兩輪試點。要在做好試點總結評估的基礎上，聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置，擴大試點范圍，突出立制定規，把穩慎推進作為總基調，圍繞健全“三權分置”制度，登記確權、充分賦權、依規活權、依法護權，盤活閑置資源，優化城鄉資源配置，健全宅基地制度和管理體系。

推廣制度成果。理論上，要深化“三權分置”理論研究，探索“三權分置”路徑和有效實現形式。實踐上，要把宅基地縣域內跨集體轉讓、分類退出、多種形式保障戶有所居和盤活利用等關鍵環節成熟改革經驗和制度規范復制推廣，進一步探索完善集體所有權、農戶資格權、宅基地使用權等權利內容及其分置的實現形式，建立健全宅基地管理工作體系。特別是結合本次機構改革，從機構和職能設置上解決執法權下放鄉鎮面臨的接不住、協調難問題；學習浙江“千萬工程”經驗，把閑置宅基地利用與全域土地綜合整治結合起來。

強化基礎工作。加快推進房地一體的確權登記頒證，結合確權登記頒證工作，推動建立農村宅基地統計調查制度，開展全國宅基地和農房利用現狀調查，全面摸清宅基地規模、布局、權屬和利用情況。適時啟動全國農村宅基地管理信息平臺建設。因地制宜開展村莊類型劃分和“多規合一”適用性村莊規劃編制。建立宅基地及農房民事爭議解決機制，推動有序化解涉地矛盾糾紛和歷史遺留問題。