農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健：

習(xí)近平總書記指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院每年印發(fā)中央一號(hào)文件，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署。各地各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，主要開展了五方面工作：

一是加強(qiáng)組織保障。出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，頒布實(shí)施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)對(duì)表《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，配套編制糧食產(chǎn)能提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。加快編制國土空間規(guī)劃，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。

三是加大政策扶持。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。印發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見。保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地。

四是動(dòng)員社會(huì)參與。健全社會(huì)幫扶機(jī)制。實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)。組織創(chuàng)建100個(gè)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，分區(qū)分類探索鄉(xiāng)村振興模式和路徑。建立表彰激勵(lì)制度。

五是完善監(jiān)督檢查。印發(fā)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員糧食安全責(zé)任制規(guī)定。開展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，連續(xù)兩年開展鞏固脫貧成果后評(píng)估。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為切入點(diǎn)，健全推進(jìn)機(jī)制，完善政策體系，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)做好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。

就委員提出的建議回應(yīng)：

關(guān)于城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)。堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)兩手抓。大力實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等；推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，健全人才下鄉(xiāng)政策機(jī)制。

關(guān)于深化“千萬工程”。正在深入總結(jié)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，初步遴選50余個(gè)案例，研究起草深化推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的指導(dǎo)性文件。近期將召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。

關(guān)于完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。第二輪土地承包到期后再延長30年應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得打亂重分，將穩(wěn)步推進(jìn)延包試點(diǎn)。

關(guān)于加強(qiáng)種質(zhì)資源挖掘保護(hù)。年底前完成全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，用好種質(zhì)資源庫，健全品種審定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)要為農(nóng)民而建。1月已印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，將建立健全自下而上、農(nóng)民參與的建管機(jī)制，鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)要讓農(nóng)民充分討論、參與決策。

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。這些企業(yè)不同于一般工商企業(yè)，背后站的是廣大農(nóng)民。將持續(xù)加強(qiáng)支持指導(dǎo)，支持力度關(guān)鍵要看其聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)成效。

關(guān)于“萬企興萬村”。將與有關(guān)部門研究出臺(tái)支持政策，宣傳推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興。

關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治。下一步重點(diǎn)是健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入保障，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)用。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年07月17日   第 03 版）