民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村要振興，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。7月12日，全國政協(xié)圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”議題召開專題協(xié)商會(huì)，邀請各界別委員、有關(guān)專家和相關(guān)部委同志深入?yún)f(xié)商、集思廣益。結(jié)合與會(huì)委員發(fā)言和相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志的回應(yīng)，記者得出這樣的“啟示”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開“1+3”路徑的探索——即毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，從制、人、物三方面發(fā)力。

書寫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題。為了打破城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的藩籬，引導(dǎo)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，尤其是城市向農(nóng)村的流動(dòng)，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度和政策體系。黨的二十大對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國進(jìn)行總體部署。“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的優(yōu)勢。此次專題協(xié)商會(huì)上，專題調(diào)研組和委員們的發(fā)言充分證明，正是在黨的路線方針政策指導(dǎo)下，各地區(qū)各部門緊緊錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成績顯著。

制，即制度、機(jī)制。任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)都要有健全的制度做保障。在這方面，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》等一系列法律制度體系的構(gòu)建，為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向。特別是黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院連年印發(fā)中央“一號(hào)文件”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興吹響鼓勁號(hào)角。此次會(huì)上的協(xié)商交流中，來自國家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門負(fù)責(zé)同志在回應(yīng)委員建議時(shí)表示，下一步工作將繼續(xù)加強(qiáng)制度保障，包括加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度通道；做好《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2023-2027年）》編制工作；健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，等等。

人，從委員們的建議中可以總結(jié)為兩方面。一方面是致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)青年等人才隊(duì)伍。人才是鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力引擎，只有增強(qiáng)各領(lǐng)域的人才力量和智慧，才能落實(shí)發(fā)展、改革和創(chuàng)新的任務(wù)。另一方面，則是廣大農(nóng)民。說到底，鄉(xiāng)村振興的最終目的是讓農(nóng)民受益，讓農(nóng)民有真正的幸福感、獲得感。在這方面，謝茹委員認(rèn)為，要提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的“話語權(quán)”，建立專業(yè)人員和農(nóng)民群眾共同參與的編制機(jī)制，善聽農(nóng)民之言，尊重群眾主體地位。宋青委員建議，要對本土農(nóng)民、青年科技人才等群體進(jìn)行登記、造冊、分類，建立人才信息庫，提高“新農(nóng)人”人才資源配置效率，通過激勵(lì)表彰扶持，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

物，指的是包括產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等資源要素和外部環(huán)境。有這層的思考，是因?yàn)榫劢埂叭嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興”中的“全面”二字。怎樣實(shí)現(xiàn)“全面”？這既包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，又要達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)。對此，委員們從不同角度提出中肯建議。比如，劉永富委員認(rèn)為，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建議發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，向山地要油料；李家洋委員認(rèn)為，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要聚焦種子創(chuàng)新中的重大科學(xué)技術(shù)問題；張合成委員建議，要重點(diǎn)突破農(nóng)村水電路氣網(wǎng)房、科教文衛(wèi)體等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)存在的問題；孫陽委員認(rèn)為，要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，筑牢億萬農(nóng)民健康的“第一道防線”。

如今，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展正在加快推進(jìn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正在“進(jìn)行時(shí)”。這篇大文章濃墨重彩，蘊(yùn)含著悠久燦爛的中華民族農(nóng)耕文明，一筆一畫間，彰顯著鄉(xiāng)土中國變遷史積淀下的博大智慧。 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年07月13日   第 01 版）