羅湖口岸，是見證改革開放浪潮的“窗口”。從23歲入職羅湖口岸管理處算起，陳永福在這里工作了差不多32年，從最初的通信設(shè)備維護員成長為口岸管理處主任，長年在口岸一線服務(wù)旅客。在這個過程中，他經(jīng)歷了口岸場地設(shè)施的改造升級，目睹了硬件與服務(wù)上的優(yōu)化提升，見證了中國改革開放以來深港攜手發(fā)展帶來的變化，更真切感受著海峽兩岸暨香港的同胞情誼。

每到節(jié)假日，羅湖口岸都會人頭攢動。

全球最繁忙的陸路口岸之一

1991年，我參加了用工考試，被深圳市口岸管理公司錄用。因為有無線電的技術(shù)基礎(chǔ)，懂電腦、會打字，我被安排到了羅湖口岸管理處，負責通信設(shè)備的維修與維護工作。

作為聯(lián)結(jié)深港兩地的“第一口岸”，羅湖口岸不僅是我國最早設(shè)立開放的口岸之一，也是外商、外資、海外華僑進出內(nèi)地的主要口岸之一，肩負對外交往、對外聯(lián)系的重要使命。

我記得剛來到羅湖口岸時，羅湖聯(lián)檢大樓只有一樓和三樓作為港澳旅客出入境旅檢層，我經(jīng)常能看到一家多口人坐著長途大巴，從外地到羅湖口岸通關(guān)赴港。那時候沒有動車和高鐵，高速公路也不發(fā)達，長途大巴通常是半夜才到。為了等第二天排隊過關(guān)，也為了省錢，很多人大包小包地在口岸廣場上過夜，多的時候廣場上過夜等候的人甚至能達到上百人。

老口岸人常常會提到的一個詞——“打蛇餅”。所謂“打蛇餅”，就是指當時由于通關(guān)人數(shù)過多，時常發(fā)生擁堵，大家不得不以蛇形盤繞式的排隊方式維持口岸的通關(guān)秩序。1998年，香港回歸后的首個清明節(jié)，由于回鄉(xiāng)祭拜旅客激增，我們不得不從其他地方緊急調(diào)動保安隊前來增援，全體工作人員手拉手組成一道道人墻，以此維持排隊秩序。

隨著深圳快速發(fā)展，羅湖口岸發(fā)揮的作用愈發(fā)重要。我記得1991年剛來的時候，開閘時間是8∶00到21∶30。如今，口岸的開閘時間是早晨6∶30至夜間24∶00關(guān)閘，運行17.5小時。與此同時，羅湖口岸承擔的通關(guān)客流量越來越大。上世紀90年代后期，每天的客流量從10多萬人次躍升至20多萬人次，節(jié)假日期間更是達到30多萬人次。到了2019年，每逢公眾假期，羅湖口岸經(jīng)常出現(xiàn)單日近40萬的客流高峰，客流量居全國前三名。

見證無數(shù)感人至深的故事

羅湖口岸不僅是全世界最繁忙的陸路口岸之一，也是昔日中國唯一通往海外的“南大門”，不少國人第一次出境、境外人士第一次入境內(nèi)地都是通過羅湖口岸，這里更見證過無數(shù)個感人至深的故事。

1987年10月，臺灣當局宣布開放臺灣居民到大陸探親。經(jīng)國務(wù)院批準，國務(wù)院辦公廳也公布了《關(guān)于臺灣同胞來祖國大陸探親旅游接待辦法的通知》。

那個時期，很多臺灣老兵選擇從臺灣繞道香港，經(jīng)由羅湖口岸返回大陸探親。剛到羅湖口岸工作的那幾年，我經(jīng)常在口岸出口處見到這樣的場景：步履匆忙、拖著巨大行李箱的老兵抵達羅湖口岸過關(guān)后，飛奔向大門口舉著姓名牌子焦急等待的親人，他們熱烈擁抱，淚流滿面。隨后，老兵對著前來接應(yīng)的長輩們，撲通一聲跪倒在地，連磕三個響頭，放聲痛哭長跪不起。

即使過了這么多年，當年的場景我依然記憶猶新。那一跪的背后，不僅飽含著與家人分離幾十年后再次團圓的激動，更代表著歷經(jīng)千難萬阻始終割舍不斷的兩岸同胞情。

在口岸，我還經(jīng)歷了香港回歸。1997年6月30日，香港回歸前一天的晚上，深圳下起傾盆大雨，我和單位全體團員青年一起，冒雨到文錦渡和皇崗口岸歡送駐港部隊進入香港。回歸當天早上，羅湖口岸準時開閘，我又和同事們一起，在口岸現(xiàn)場見證香港回歸后羅湖口岸第一批旅客通關(guān)的場景。

我記得，那天的羅湖口岸滿眼都是紅彤彤的五星紅旗，大廳里到處洋溢著喜慶的氣氛。當時大家都興奮極了，我?guī)秃芏嗦每汀⒐ぷ魅藛T拍下了見證歷史的珍貴照片。

羅湖口岸服務(wù)的持續(xù)提升，使深港兩地往來交流愈發(fā)便利。

是口岸更是橋梁樞紐

口岸的發(fā)展變化，映射的是改革開放的成功以及國家實力的不斷增強。香港回歸以后，深港兩地交流越來越緊密。羅湖口岸也對標香港，經(jīng)常到港方管制站學習交流通關(guān)保障的管理經(jīng)驗，并提出了“服務(wù)有溫度，通關(guān)有速度”的口號。

在服務(wù)方面，我們學習了香港的相關(guān)做法，努力為旅客提供盡可能多的人性化幫助，如口岸義工咨詢服務(wù)、特殊通道服務(wù)等，帶給大家更好的通關(guān)體驗。

90年代初期，通信聯(lián)絡(luò)方式少之又少，我們?nèi)粘５墓ぷ髀?lián)絡(luò)與指揮調(diào)度也捉襟見肘。我記得，我們單位四十門內(nèi)線電話，只申請到兩條對外中繼線，外加一臺小型電話交換機、一臺傳真機、幾部對講機，這就構(gòu)成了羅湖口岸管理處的通訊和指揮系統(tǒng)。

當年，從羅湖火車站到羅湖口岸1號門之間的那條長廊中，很多小商販會搬一把椅子守在廊道兩側(cè)，椅子上擺放著一部電話機，“生意”非常火爆。這是因為當時通訊不方便，過關(guān)回來的人，為了能及時聯(lián)系上內(nèi)地親人，必須找公共電話聯(lián)系。口岸也曾流傳著“一部電話機，一天上千塊”的生意經(jīng)。后來通過政府協(xié)調(diào)，我們聯(lián)系到了深大電話公司，申請了20部公用電話，極大地解決了口岸過境旅客和單位通訊難的問題。

如今，隨著幾大運營商進駐，在口岸能方便地買到電話卡，口岸內(nèi)還提供免費Wi-Fi。口岸指揮系統(tǒng)也實現(xiàn)了數(shù)字化，信息網(wǎng)絡(luò)時代使口岸通訊聯(lián)絡(luò)和指揮變得更加高效快捷。

新的時代機遇為口岸通關(guān)能力帶來升級挑戰(zhàn)。2002年，羅湖口岸開展了旅檢查驗場地、消防、空氣質(zhì)量提升等三大改造項目。大規(guī)模改造后，口岸增加B層為旅檢層，實現(xiàn)了查驗層“兩進兩出”的功能布局，查驗通道從原來的137條增加到173條，設(shè)計通關(guān)能力由每天20萬人次，提高到每天40萬人次。

此外，我們還在解決旅客排隊問題上下了大功夫，將蛇形排隊改為了分段放行，并在客流高峰期增派人手，疏通混亂擁堵區(qū)域。為解決口岸瞬時性客流高峰問題，羅湖邊檢站還在全國首創(chuàng)實施了藍色提示線、高峰疏導線“雙線”提示并加開通道措施。2005年6月，我國自主研發(fā)的旅客自助查驗系統(tǒng)投入使用，羅湖口岸正式邁入“互聯(lián)互通”的電子化智能通關(guān)時代。羅湖口岸年客流量也從建成時預計的2800萬人次，增長到了2018年的8000多萬人次。

這些年，隨著深港兩地人員、經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，往來旅客所攜物品的變化也很大。90年代初，從香港回來的人總是大包小包帶著各類衣服、舊家電、日常藥品給內(nèi)地親朋好友，而前往香港的旅客則多數(shù)都帶著家鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。相比之下，現(xiàn)在內(nèi)地的年輕人不再滿足于單一的購物消費需求，多會選擇文旅消費，譬如去香港爬山看海，或去聽演唱會、去博物館看展等。不少港人則開始到內(nèi)地買東西，抑或和親朋好友在深圳羅湖這邊的茶樓、餐廳喝茶吃飯。羅湖口岸與東門、萬象城等地，構(gòu)成了港人在羅湖消費的“金三角”。

羅湖口岸有厚重歷史沉淀，我希望未來羅湖口岸能不斷優(yōu)化各項配套設(shè)施，美化周邊環(huán)境，為過境旅客打造更加舒適、快捷、現(xiàn)代化的通關(guān)環(huán)境，更好地發(fā)揮內(nèi)地與香港的橋梁樞紐作用，進一步便利兩地居民往來交流，為深圳羅湖乃至整個大灣區(qū)的繁榮發(fā)展提供更多可能。

（本文是深圳市羅湖區(qū)政協(xié)口述史項目“口述羅湖”的成果之一，由羅湖區(qū)政協(xié)提供。口述者1991年11月就職深圳市口岸管理公司羅湖口岸管理處，曾任羅湖口岸管理處主任，2021年4月任特發(fā)口岸公司副總經(jīng)理，分管羅湖口岸管理處工作。）