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全國政協委員,北京市石景山區八角社區衛生服務中心全科主任諾敏:

完善居家、社區養老照護與醫療保障

2023年07月11日 10:07 | 來源:人民政協報 分享到: 
目前我國約97%老年人以居家和社區養老為主,疾病和失能老人的就醫、康復和照護問題困擾著千家萬戶,存在的主要問題有:上門醫療服務存在供需矛盾,社區養老驛站醫療服務缺乏,長期護理保險制度支撐不足。居家、社區適老化改造應注重滿足老年人醫養結合需求,推動家庭和社區相銜接、改造和服務相統籌。為此,建議:

健全社區老年健康服務體系。由街道統籌、社區摸底老年人健康現狀和健康需求,與下轄社區醫療和養老機構實現信息共享。加強基層衛生機構和社區養老機構的硬件設施,完善專業技術人員的培養和配置。設立專項經費投保醫療意外險等險種。改進社區醫養結合服務價格體系,完善收費標準,制定鼓勵性價格政策并納入醫保支付范疇。通過醫聯體等形式,暢通綠色轉診通道,為社區居家慢病、高齡、失能老人醫療服務需求提供技術保障。

推廣和完善長護險制度。建立長護險獨立險種的同時,通過立法確定籌資機制、保障范圍、監管責任,確保資金可持續、服務有實效。制定包括失能評估、服務項目、結算管理等國家標準。將預防與延緩失能失智理念融入長護險制度設計中,出臺政策支持延緩失能失智做法,實現早期干預。加強長護險服務的全過程監管,在醫保監管端,加強服務數據、服務報表審核,與民政、公安進行數據共享;在商保經辦端,建立“人防”和“技防”的雙重督導檢查;在服務機構端,建立服務全程還原和追溯功能。

加強人才隊伍建設。推進養老護理職業培訓,完善薪酬保障機制。探索養老專業定向培養機制,吸納就業困難人員從事養老服務,鼓勵志愿者參與養老事業。宣傳和推廣積極老齡觀。


《 人民政協報 》 ( 2023年07月11日   第 03 版)

編輯:付振強

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