立足“政府辦”，優化布局與規劃，堅持普惠性。將老年食堂納入十五分鐘生活圈規劃，完善老年食堂建設和運營相關指導文件，出臺普惠性助餐服務指導政策。采用場地租賃、引導改造等方式，著力提高老年食堂密度。運用“政府性項目、市場化運作、全社會參與”的形式，政府進行前期規劃指導、運營核算、評估監管，推動老年食堂可持續發展。

鼓勵“市場做”，政府提供指導價，確保公益性。鼓勵市場多元化模式，引導民營企業、混合所有制企業等市場主體參與經營、管理和建設老年食堂，政府在空間、政策和稅收方面給予政策支持。積極發揮國有企業作用，可借鑒上海經驗，組建專門負責城市社區民生基礎設施的國有企業，實現市場化運作；發揮國有保險公司資金期限結構長的優勢，引導規范其參與養老產業，投資老年食堂項目。

提倡“社會助”，動員全社會參與，共建服務性。多部門聯動，優先規劃建設通向老年食堂的無障礙步行通道、雨廊以及其他適老化配套公共設施。調動愛心企業力量，鼓勵商家捐助設立“老年餐桌”。將老年食堂建設融入社區助老服務網絡，延伸到出行不便老年人家門口。

《 人民政協報 》 （ 2023年07月11日   第 02 版）