“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是重要的組成部分。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也有一定的高端技術(shù)。”

“市場(chǎng)上的軟件服務(wù)商參差不齊，一些數(shù)字化產(chǎn)品從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)工具演化而來，它們所提供的辦公服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字通用能力，跟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)差別很大……”

6月26日，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議召開，主題是“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”。分組討論期間，很多常委圍繞“將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單等同于落后、新興產(chǎn)業(yè)一概認(rèn)定為先進(jìn)”這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)展開熱烈討論，指出必須辯證看待傳統(tǒng)與新興。

其實(shí)，中央對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求一直明確——

2023年3月的政府工作報(bào)告提到：“促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。

今年5月召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出。”

我國(guó)目前擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。由于我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系完整體量大，如紡織、服裝、家電、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既是財(cái)政收入的“錢袋子”，又是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)的重要行業(yè)，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性之所在、優(yōu)勢(shì)之體現(xiàn)。

特別是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本特征之一融合化、基本要求之一完整性，都決定了無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，并不是非此即彼的關(guān)系。

此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是培育新動(dòng)能的重要來源。如新能源汽車、新材料等很多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大都來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。正如全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家智能制造專家委員會(huì)副主任錢鋒在大會(huì)發(fā)言中所說，石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、醫(yī)藥等流程制造業(yè)在國(guó)計(jì)民生方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。而流程制造業(yè)提供的合金鋼、碳纖維材料、儲(chǔ)能材料、生物試劑、電子化學(xué)品、高純氣體等高端產(chǎn)品，有力支撐了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

必須看到，傳統(tǒng)與新興是不斷變化的動(dòng)態(tài)概念：當(dāng)下的傳統(tǒng)，皆曾是過往的新興；而今日之新興，也終將成為未來的傳統(tǒng)。兩者是在不同階段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支持作用的產(chǎn)業(yè)，彼此應(yīng)該是長(zhǎng)期共存、相互補(bǔ)充而非相互取代的關(guān)系。

在全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的背景下，再去認(rèn)識(shí)“推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力”這一重要部署，應(yīng)該更能理解其戰(zhàn)略深意。

因而，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不是為了做舊與新的區(qū)分，更不能為此打上落后與先進(jìn)的標(biāo)簽，從而自縛發(fā)展的手腳。無論是升級(jí)傳統(tǒng)還是培育新興，倘能“老樹發(fā)新芽，新枝育精華”，豈不更好？ 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年06月28日   第 01 版）