我國是統(tǒng)一的多民族國家，我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。中華文明五千年的歷史就是一部各民族交往交流交融的歷史。各民族經(jīng)過長期交往交流交融，形成了中華民族不可分割的多元一體格局，產(chǎn)生了全民族共同的歷史記憶。

促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑。在2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融”。2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記指出，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。這些重要論斷，為進(jìn)一步做好新時代黨的民族工作，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識指明了方向、提供了遵循。

為進(jìn)一步促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，全國政協(xié)把“加強(qiáng)各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳教育”作為今年的重點協(xié)商議題，并于5月26日通過雙周協(xié)商座談會形式進(jìn)行協(xié)商建言。此前，為詳細(xì)了解各地的經(jīng)驗做法、困難問題，全國政協(xié)民族和宗教委員會組織專題調(diào)研組赴云南省、甘肅省開展深入調(diào)研，與當(dāng)?shù)攸h政部門、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層工作人員座談交流。在扎實做好“線下”調(diào)查研究、交流探討的同時，還在“線上”開設(shè)主題議政群，組織委員們踴躍發(fā)言，熱烈研討，用求真務(wù)實的意見建議為會議的高質(zhì)量召開打下了堅實的基礎(chǔ)。

深化調(diào)研察實情強(qiáng)實效

雙周協(xié)商座談會是新形勢下人民政協(xié)建言獻(xiàn)策、增進(jìn)共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的有效平臺。既然要協(xié)商，就要對協(xié)商議題做到心中有數(shù)。做好民族工作，必須要走進(jìn)民族地區(qū)基層工作一線，面對基層的各族群眾。習(xí)近平總書記曾非常形象地指出：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。”

本次雙周協(xié)商座談會是2023年全國政協(xié)舉辦的第四次雙周協(xié)商座談會，也是2023年度協(xié)商計劃十大重點協(xié)商議題之一。作為會議的承辦單位，組織委員就相關(guān)議題進(jìn)行深入調(diào)研，把問題找準(zhǔn)，把建議提實，是民族和宗教委員會在此次雙周協(xié)商座談會前最重要的準(zhǔn)備工作之一。

全國“兩會”召開前，民族和宗教委員會辦公室邀請中宣部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、國家民委相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志座談交流，了解相關(guān)工作情況和工作開展中遇到的困難及問題。民族和宗教委員會駐會副主任隋青牽頭，辦公室有關(guān)同志參與，共與22名政協(xié)委員、專家學(xué)者進(jìn)行了一對一深度訪談，聽取意見建議，為此后調(diào)研工作的開展奠定基礎(chǔ)。

4月12日至19日，民族和宗教委員會副主任蔣建國率調(diào)研組，圍繞“加強(qiáng)各民族交往交流交融宣傳教育”專題赴云南省、甘肅省開展調(diào)研。行前，調(diào)研組召開專題會議，邀請中宣部、教育部和國家民委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會介紹情況、交流研討，請中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校（國家行政學(xué)院）、中國社會科學(xué)院、中央社會主義學(xué)院提供書面材料，為委員高質(zhì)量履職提供了有力保障。

調(diào)研期間，調(diào)研組在云南昆明市、臨滄市和甘肅蘭州市、武威市、張掖市等地，通過實地走訪、座談交流等方式，詳細(xì)了解各民族交往交流交融宣傳教育工作在機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和社會面群眾中開展情況。針對如何在各民族交往交流交融的歷史闡釋中牢牢把握馬克思主義唯物史觀、始終堅持正確的中華民族歷史觀，充分挖掘和有效運用歷史事實、考古實物、文化遺存闡釋好各民族交往交流交融形成統(tǒng)一多民族國家的歷史，同當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人、基層單位工作人員、專家學(xué)者等進(jìn)行面對面交流，廣泛聽取意見、凝聚共識。

公元1247年，西藏薩迦派宗教領(lǐng)袖薩迦班智達(dá)·貢噶堅贊應(yīng)蒙古汗國皇子、西路軍統(tǒng)帥闊端的邀請，在涼州白塔寺成功地舉行了歷史性的會盟，即“涼州會盟”，白塔寺成為西藏正式納入中國版圖的歷史見證。現(xiàn)在，涼州會盟紀(jì)念館是愛國主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育的有力陣地。

“重大的歷史事件，總是深刻地影響著后人、影響著未來。我們怎么闡釋好，宣傳好？”調(diào)研組表示，加強(qiáng)歷史闡釋，一方面是把史實搞準(zhǔn)，另一方面是宣傳得當(dāng)，要通過有效的方式讓社會大眾了解，特別是讓青少年了解統(tǒng)一多民族國家的國情，從小鑄牢中華民族共同體意識。

2000多枚有字簡牘、10000余枚無字簡牘、837枚封泥，以及大量瓦當(dāng)、銅器、陶器、鐵器、玉石器、骨器等遺物，豐富的文物讓人嘆為觀止。這里是云南昆明市晉寧區(qū)河泊所遺址。

2021年以來，作為古滇文化核心居址區(qū)的河泊所遺址，出土大量漢代簡牘、封泥、大型建筑基址和豐富器物，表明西漢中央政府已對邊疆云南直接行使治權(quán)，展現(xiàn)了邊疆云南地區(qū)從多元走向一體、最終融入統(tǒng)一多民族國家的歷史發(fā)展進(jìn)程。

調(diào)研組認(rèn)為，河泊所遺址考古新發(fā)現(xiàn)印證了云南融入中華多元一體文明的歷史進(jìn)程，對講述我國統(tǒng)一多民族國家形成，鑄牢中華民族共同體意識具有重大意義。希望持續(xù)開展河泊所遺址的考古研究與文物保護(hù)利用，深入挖掘河泊所遺址蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史信息，為加強(qiáng)各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳教育提供重要支撐。

5月10日，民族和宗教委員會又組織委員在北京有代表性的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)、海淀區(qū)民族小學(xué)進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)研，豐富了協(xié)商發(fā)言的觀點和認(rèn)識。

從開始帶著問題而去，到如今滿載收獲而來，扎實的調(diào)研為此次雙周協(xié)商座談會議的召開打下厚實基礎(chǔ)。今天，這些收獲與體會將轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的發(fā)言呈現(xiàn)在協(xié)商會現(xiàn)場。

線上線下聚共識出實招

預(yù)約發(fā)言是協(xié)商座談會中最重要的議程之一，是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨政部門聽取委員意見建議的有效方式。

會議籌備過程中，民族和宗教委員會圍繞大會預(yù)約發(fā)言選稿開展了大量細(xì)致工作，通過廣泛動員委員提交發(fā)言，調(diào)動委員建言資政積極性，為開好協(xié)商會踴躍投稿。同時，結(jié)合委員提案、委員和專家學(xué)者的工作背景、學(xué)術(shù)成果等方面因素，主動向委員和專家學(xué)者約稿。據(jù)了解，此次會議共收到30多篇發(fā)言初稿。收到發(fā)言素材后，調(diào)研組組長蔣建國和委員會辦公室同志聚焦會議主題，研究確定了發(fā)言重點方向，協(xié)助委員調(diào)整角度、充實內(nèi)容，確保發(fā)言方向準(zhǔn)確、內(nèi)容充實、建議可行。最終確定10篇預(yù)約發(fā)言。

此外，為進(jìn)一步拓展和豐富政協(xié)委員建言獻(xiàn)策渠道，營造更加自由、活躍的民主協(xié)商氛圍，民族和宗教委員會還通過委員履職平臺上的“加強(qiáng)各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳教育”主題議政群廣泛征集委員意見和建議。

“要讓各族群眾在投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中廣泛交往、全面交流、深度交融，在共建共享中充分感受中華民族大家庭的溫暖。”4月26日，民宗委在全國政協(xié)委員履職平臺開通主題議政群。結(jié)合工作經(jīng)歷，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部部長馬漢成，在群里把自己所見所聞所想毫無保留地分享給委員們。他建議，組建專家學(xué)者團(tuán)隊，深入研究鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)涵和外延，并作出時代化的權(quán)威闡釋；創(chuàng)新建設(shè)宣傳教育平臺、載體，從線上、線下共同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)等；加大各族干部群眾對交往交流交融的深度參與，讓各族群眾自覺增進(jìn)“五個認(rèn)同”。

全國政協(xié)委員、云南省西雙版納傣族自治州景洪市第一人民醫(yī)院副院長楊方認(rèn)為，加強(qiáng)各民族交往交流交融的歷史闡釋和宣傳教育，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè)的堅實思想文化基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。她建議，實施民族關(guān)系和諧工程，強(qiáng)化黨的民族政策學(xué)習(xí)宣傳，通過開展節(jié)日互慶、風(fēng)俗互適、生產(chǎn)互助等方式，促進(jìn)各民族交往交流交融。

“建議將系統(tǒng)性學(xué)理闡發(fā)、實證性文物體系構(gòu)建、多媒介社會傳播等要素匯聚形成合力，不斷推進(jìn)各民族交往交流交融歷史闡釋和宣傳教育。”

“建議推進(jìn)民族地區(qū)村鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、藝術(shù)、體育等機(jī)構(gòu)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對子，定期交流，人員互通。”

“在推動各民族廣泛交往交流交融方面也面臨一些新情況、存在一些新問題，還需進(jìn)一步完善體制機(jī)制。”

……

圍繞協(xié)商會主題，委員們在議政群里深入交流、踴躍發(fā)言，建真言、獻(xiàn)良策、出實招。

扎實調(diào)研，充分探討，自由交流。把委員的這些收獲與體會轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量的發(fā)言，在雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場精彩呈現(xiàn)，對此，我們十分期待。在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，加強(qiáng)各民族廣泛交往交流交融，腳踏實地，久久為功，鑄牢中華民族共同體意識，必將共同繪就民族團(tuán)結(jié)大美中國畫卷。 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年05月26日   第 01 版）