“維護人民健康是中國式現代化的題中應有之義，同時也是實現中國式現代化的一項重要任務。”全國政協教科衛體委員會副主任、國家衛健委副主任曹雪濤的調研綜述發言，凝聚了與會委員們的共識。

為了更好地守護人民生命健康，黨的二十大作出了“促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局”的決策部署。

“這一決策部署，是為了實現分級診療這個主要任務。”全國政協委員姚建紅提到，習近平總書記在福建省三明市考察調研時指示，要均衡布局優質醫療資源，做到大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮、村里解決。

河南分會場的全國政協委員黃紅霞對此也深表認同：“優質醫療資源擴容和區域均衡布局是完善分級診療制度的重要手段。”

我國幅員遼闊，又有著14億多人口，優質醫療資源短缺狀況一直存在，與經濟社會高質量發展要求和人民群眾日益增長的健康需要相比，醫療衛生資源總量不足、結構分布不均衡、基層醫療服務能力和技術水平偏弱、醫保的引導性作用發揮不充分等問題突出。

尤其，優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局最大的難點在西部、在基層，特別是在鄉村。

“近些年，通過農村訂單定向醫學生培養、提高鄉村醫生待遇、縣域醫共體建設、鄉村一體化等措施，甘肅全省鄉村衛生人員總數在不斷增加。但是，鄉村衛生人才總量不足、質量不高、留不住、不穩定，服務能力不強、與人民群眾的期望尚有差距等問題仍然存在。”讓甘肅分會場的全國政協委員郭玉芬眉頭緊皺的，正是鄉村衛生人才這個老大難問題。

“現在村醫主要在35歲以上，老村醫到了60歲又面臨著退休，這方面的人才隊伍接續是個大問題。”視頻連線的全國政協常委趙家軍建議通過提高待遇、加強培訓、拓寬上升渠道等方式增加基層崗位吸引力，夯實基層醫療衛生人才的“塔底”。

郭玉芬委員也發現，真正能夠留在鄉村穩定服務幾年且能發揮一定作用還是通過訂單定向培養、實行縣管鄉用的醫學畢業生。為此，郭玉芬委員建議：“國家應進一步完善訂單定向醫學生培養制度，完善配套政策解決后顧之憂，將不斷有人接替循環、形成相對穩定的人才隊伍留在鄉村。”

“優質醫療資源下沉的關鍵是人才，多地實踐證明，縣級聘了以后在鄉鎮用，鄉鎮聘了以后在村衛生室用，效果好，效率高。”對此，曹雪濤委員也有共識。

“醫學人才是承載優質醫療資源的關鍵。”趙家軍常委以自己所在的內分泌科為例，“比如糖尿病光靠降糖藥降血糖控制，總體發病率永遠下不來，一定要堅持預防為主、關口前移，要讓基層醫生從簡單‘開藥打針’向健康管理轉移。”

參會者在發言中既相互呼應、補充，也在建議中彼此啟發、延伸。優質醫療資源擴容等問題，除了從人才擴容下沉路徑進行解決，福建分會場的全國政協委員黃昱也提供了新的技術經驗——“互聯網等新技術的應用，是推動優質醫療資源下沉和區域均衡布局的重要手段。”

據黃昱委員介紹：“福建以信息技術持續推進‘出生一件事’，只要群眾提交一次申請，就可以實現一次性聯辦出生證明、預防接種證、新生兒落戶、母親生育津貼領取、新生兒醫保登記和社保卡領取這六項服務事項，申請事項的總時限從62天縮短到了6天。”

而建設遠程影像、遠程心電、遠程病理診斷、遠程臨床檢驗、遠程會診以及消毒供應等6大中心，覆蓋了福建全省基層醫療機構。“老百姓不用專門跑到縣級醫院檢查，在就近的鄉鎮衛生院進行DR檢查、抽血檢查等，就可以實現縣級醫院醫生影像、化驗結果和遠程病理診斷，很好地緩解了基層醫療機構相關輔助檢查人員緊缺的問題。”黃昱委員說。

委員們在建議方面的積極踴躍，正如到會與委員協商互動的國家衛健委副主任李斌所言：“促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局事關人民群眾福祉，涉及的工作面廣，各界關注密切，需要各方同心同向用力。”

隨著一場會議愈近尾聲，與會委員和有關部門同志的共識愈加清晰：加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。

本報記者 韓雪