高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)必須重視水利建設(shè)。我國現(xiàn)有農(nóng)田有效灌溉面積10.44億畝，占我國耕地面積19.18億畝的54%，灌溉面積上的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的74%。因此，保住了灌溉面積上的糧食產(chǎn)量，全國糧食產(chǎn)量就基本保障了。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水問題挑戰(zhàn)及繁重任務(wù)主要體現(xiàn)在三方面。根據(jù)水利部門和農(nóng)業(yè)部門初步對賬情況，現(xiàn)在建的10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，還有2.8億畝沒有灌排設(shè)施保障；根據(jù)第三次全國水資源調(diào)查評價成果初步復(fù)核，目前15.46億畝的永久基本農(nóng)田當(dāng)中，約有4.7億畝分布在黃河、海河、西北諸河以及遼河等水資源較緊缺地區(qū)，其中約有8000萬畝屬于水資源超載區(qū)；現(xiàn)在河湖灘地以及洪泛圩區(qū)里有約3200萬畝耕地面積屬于不穩(wěn)定的耕地面積。建設(shè)旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)在于破解水資源制約瓶頸，補(bǔ)齊農(nóng)田灌溉排水保障的短板，建議：

加快推動國家水網(wǎng)建設(shè)，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排保障能力。

優(yōu)先把耕地灌溉面積建成旱能灌澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

按照灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施的原則，協(xié)同推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

分類推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，制定出臺重大水資源配置工程農(nóng)業(yè)和生態(tài)供水特殊政策。水價既要體現(xiàn)水的價值和利用成本，也要保障工程能夠維持良性安全可持續(xù)運(yùn)行，更要考慮保障國家糧食安全的需要，應(yīng)研究和制定出臺農(nóng)業(yè)和生態(tài)供水特殊政策和價格，實(shí)施必要的財政補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)解決保障糧食安全、工程安全運(yùn)行和促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的需要。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年04月29日   第 03 版）