人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電（記者 羅韋）近年來，靈活就業(yè)已成為我國重要就業(yè)途徑之一，外賣配送員等人員規(guī)模日漸龐大。全國政協(xié)委員，中日友好醫(yī)院保健醫(yī)療部主任、中醫(yī)部主任張洪春提交提案，呼吁加強外賣配送人員規(guī)范化管理與權(quán)益保障。
“外賣配送員在穩(wěn)定就業(yè)大局、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，特別是疫情期間，在‘六穩(wěn)’‘六保’中發(fā)揮的作用更加凸顯。與此同時，外賣配送員群體勞動保障、績效考核、勞動安全等問題也逐漸成為制約行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要因素。”張洪春說。
張洪春建議，強化外賣配送人員入職審查與教育培訓(xùn)。由市場監(jiān)管和網(wǎng)信部門加強對外賣平臺企業(yè)區(qū)域公司和服務(wù)站點的摸排監(jiān)管，由平臺公司負(fù)責(zé)審核聘用人員資質(zhì)，要求申報人員滿足年齡、身心健康、無違法犯罪記錄和不良嗜好等門檻要求，且在平臺展示配送員基本信息；在新招錄人員入職前，加強教育培訓(xùn)，明確工作流程、服務(wù)規(guī)范與職業(yè)操守，加強食品安全與道路交通安全教育，建立健全監(jiān)督考核與審查獎懲機制，提高從業(yè)人員素質(zhì)，保障服務(wù)質(zhì)量。
對于嚴(yán)格外賣配送車輛準(zhǔn)入要求和行駛約束機制，張洪春呼吁，由公安和交通運輸管理部門出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，明確外賣配送車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；平臺公司優(yōu)化算法系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對從業(yè)人員駕駛工具進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范審查，采取定期安全檢查維修等方式，及時淘汰存在安全隱患的車輛；建立外賣配送人員行車交通規(guī)范管理體制，統(tǒng)一要求外賣配送車輛掛牌持證上崗。
張洪春建議，將繳納意外和醫(yī)療保險作為平臺企業(yè)用工合約限制性條款，由配送員自愿選擇是否取消繳納。同時，探索社會險與商業(yè)險相結(jié)合的形式，設(shè)立按天或按月等靈活繳納方式的險種。
張洪春呼吁，建立工會部門牽頭抓總、屬地政府具體推進(jìn)、平臺企業(yè)規(guī)范管理、行業(yè)協(xié)會強化自治的組織體系，制定外賣行業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)性職業(yè)培養(yǎng)方案與保障方案，充分考量具體情形，合理分配各方責(zé)任；搭建新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障平臺，提供線上線下相結(jié)合的溝通表達(dá)渠道，更好維護(hù)和保障靈活就業(yè)者基本權(quán)益。
