習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，加快構建新發展格局是推動高質量發展的戰略基點，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，堅定不移深化改革開放，深入轉變發展方式，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為高質量發展的出發點和落腳點。
黨的十八大以來，黨中央圍繞推動構建新發展格局制定了一系列具有全局性意義的重大戰略，推進了一系列變革性實踐，實現了一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，為進一步推動高質量發展奠定了扎實基礎。當前，全球地緣政治格局發生急劇變化，國際經濟形勢日益嚴峻，世界正面臨產業鏈供應鏈創新鏈重組調整帶來的發展風險。同時，我國推進構建新發展格局尚處在開局起步階段，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸，比如科技創新能力還不強、供給體系質量還不高、國內統一大市場還沒有真正形成、政府管理職能尚未全面理順，等等。因此，推動高質量發展必須按照黨的二十大總體部署和習近平總書記的指示要求，在加快構建新發展格局中不斷塑造新動能新優勢。
推動擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合。以增強國內大循環內生動力和可靠性為目標，注重供給側結構性改革和需求側管理之間協調配合，在提升供給體系對國內需求適配性的同時，按照消費結構升級需要及時調整供給體系，充分釋放消費潛力。加快培育完整內需體系，建立健全擴大內需有效制度，供需兩端協同發力推動經濟擴容提質，逐步形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。把持續優化經濟結構作為構建新發展格局的核心，以產業變革支持高端裝備制造和傳統產業改造提升；把持續轉換新舊動能作為構建新發展格局的重點，以動力變革加快構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合；把持續轉變經濟發展方式作為構建新發展格局的主線，以效率變革推動勞動力、土地、資本、技術、數據等要素市場化配置，提高全要素生產率，實現內涵式增長。
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。深入推進新型工業化，實施傳統支柱產業提升行動，加快傳統產業智能化改造，鞏固優勢產業的國際地位。強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，聚焦高端基礎元器件、核心零部件、基礎裝備、關鍵基礎材料等，努力補短板鍛長板，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，增發展韌性、可持續性和競爭力。大力發展戰略性新興產業，加快關鍵核心技術攻關和自主創新產品迭代應用，著力提升新一代信息技術產業創新能力和產業鏈自主可控水平，提升高端裝備制造業競爭力，加快發展數字經濟，大力培育新興服務業成為新的增長引擎。把產業振興作為鄉村振興的重中之重，向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益，向一、二、三產業融合發展要效益，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態。
深入推進重點領域改革。堅持問題導向和系統觀念，按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，努力消除阻礙國內大循環和國內國際雙循環暢通的制度、觀念和利益羈絆。統籌推進現代化基礎設施體系和高標準市場體系建設，著重推進實踐創新、制度創新，注重揚優勢、補短板、強弱項，穩步擴大制度型開放。持續推進政府管理體制改革，完善包容審慎監管機制，創新管理方式，優化政府服務，切實落實“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。全面實施統一的市場準入負面清單管理制度，及時修訂和完善推動高質量發展的相關制度，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境，充分激發企業主體活力。加快要素資源優化配置機制改革，健全技術要素市場，完善科技成果轉化機制，完善資本市場，推進政府數據開放共享，健全人才保障機制和收益分配機制。
特邀評論員：王濟光（第十二、十三屆全國政協委員，重慶市政協副秘書長）
