3月8日上午，十四屆全國人大一次會議各代表團(tuán)舉行代表小組會議，審議全國人大常委會工作報(bào)告。
“過去5年，我有一個(gè)非常明顯的感覺是，人大立法明顯加快，立法數(shù)量明顯增多，質(zhì)量增強(qiáng)。”已經(jīng)連續(xù)擔(dān)任三屆全國人大代表的李葉紅在審議時(shí)表示，完善中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，人大立法明顯已經(jīng)行駛在了“快車道”上。
全國人大常委會報(bào)告顯示，截至今年全國兩會前，過去5年全國人大及其常委會通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，制定修改法律和作出有關(guān)法律問題與重大問題決定的數(shù)量創(chuàng)歷屆最多，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日臻完善，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的制度根基，為中華民族偉大復(fù)興提供了最根本、最長遠(yuǎn)的制度保障。
“在立法方面，我覺得最值得一提的是民法典。”連續(xù)擔(dān)任兩屆全國人大代表的殷勇，是來自江蘇泗洪的一位基層職工代表。他說，這兩年聽到身邊人談得最多用得最廣泛的，就是2020年5月28日十三屆全國人大三次會議高票通過的《中華人民共和國民法典》。
殷勇說，從生命健康，到財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)，可以說民法典是與百姓“距離最近”的法律，“民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。”
良法，是善治之前提。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不僅要有“法”可依，更要有“良法”可依。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。盛世鑄典是十三屆全國人大及其常委會深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國重大戰(zhàn)略部署，加快完善中國特色社會主義法律體系的生動寫照。
5年來，十三屆全國人大及其常委會圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，將社會主義核心價(jià)值觀融入立法，以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道，加快推進(jìn)新時(shí)代立法工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
值得一提的是，為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，全國人大常委會法工委設(shè)立了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。經(jīng)過近年來的接續(xù)努力，法工委陸續(xù)建立了31個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋。
十四屆全國人大一次會議發(fā)言人王超說，基層立法聯(lián)系點(diǎn)被形象地稱為“家門口的立法”，一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是發(fā)展全過程人民民主的一個(gè)縮影。
“目前，全國人大常委會法工委在全國31個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了31個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)和1個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，輻射帶動全國各地設(shè)立5500多個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，形成了國家級、省級、市級聯(lián)系點(diǎn)三級聯(lián)動的工作格局。”王超說，這些聯(lián)系點(diǎn)已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的“直通車”。
本報(bào)記者 高楊
