黨的二十大報告作出“深化國資國企改革、加快建設世界一流企業”系列新的重大部署，為新的歷史起點上國有企業改革發展提供了根本遵循。人事勞動分配三項制度改革作為國有企業改革的中心環節和基礎性內容，對于激發活力提升企業核心競爭力、促進高質量發展至關重要。全面邁上中國式現代化新征程，中國石油堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，大力弘揚“我為祖國獻石油”主旋律，矢志不移推進改革發展，圍繞打造“六個一流能力”，不斷推進理論創新和實踐創新，奮力開創三項制度改革新局面，努力把改革紅利轉化為奮進高質量發展、加快建設世界一流企業的強大動力。

圍繞打造一流的改革攻堅能力，主動融入高質量發展大局，以理論創新和系統思維推動頂層設計科學化高站位。習近平總書記強調，深化國有企業改革是篇大文章，必須堅持正確的方法論。中國石油堅持運用貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，深刻認識和把握三項制度改革內在規律，通過深入開展國家高端智庫和公司軟科學課題研究，推動政策理論創新突破，構建具有中國石油鮮明特色的“公司治理+三能機制”改革基本理論邏輯框架，建立以市場化用工機制、激勵約束機制為核心的制度體系和統籌協調、分工負責的促改革、抓落實督導推動機制。在改革實踐過程中，全面落實“兩個一以貫之”，堅持問題導向，突破慣性思維，自上而下“觀念重塑”，以思想自覺引領行動自覺。注重改革的系統性、整體性、協同性，融入提質增效、虧損企業治理、法人壓減等重點任務，及時對接“雙百”、“科改”、創建世界一流示范企業等國企改革專項工程，形成推動改革強大合力。高度重視考核評價指揮棒作用，全方位營造改革氛圍，以改革激活力、靠改革謀發展理念深入人心。站在新的奮斗起點，中國石油牢記初心使命，轉觀念、聚人才、強攻關、打基礎，鞏固拓展改革成果，更加重視改革質效，努力以深化改革提升企業內生活力、市場競爭力、發展引領力。

圍繞打造一流的現代治理能力，深度契合企業發展戰略，以組織體系優化推動公司治理現代化高效能。建設世界一流企業，需要上下貫通、執行有力的組織體系保障支撐。中國石油堅持把加強黨的領導和完善公司治理有機統一，深入推進公司治理體系和治理能力現代化，以打造新型高效組織體系支撐建設基業長青的世界一流綜合性國際能源公司。構建“縱向分級、橫向分類”的企業類別和領導人員崗位動態管理機制，全面去機關化、去行政化。加快價值型、國際化總部建設，深化“放管服”改革，組建四大業務板塊（子集團），突出業務協同、專業化發展和產業鏈國內外一體化統籌。戰略性調整一級企業布局結構，系統優化企業組織體系，堅決摒棄“上下一般粗”“職責同構”和簡單“加減法”。加快推進“油公司”模式，跟進信息化、數字化、智能化建設，重構生產組織方式和管控流程，壓減管理層級，帶動企業組織機構和人力資源隊伍的整體性重塑，全面提升組織效能和全要素生產率。站在新的奮斗起點，中國石油圍繞創新領先、治理現代要求，進一步主動適應戰略轉型需要，完善“定位明確、界面清晰、責權統一、協調運轉”的高效能管理體制和組織體系，全面支持賦能公司治理體系和治理能力現代化。

圍繞打造一流的引領發展能力，突出德才實干導向，以能上能下推動干部隊伍專業化高素質。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”的重大任務，對國有企業干部隊伍能力素質提出更高要求。中國石油突出把政治標準作為第一標準，堅持重實干、重實踐、重實績的鮮明導向選干部配班子。注重培育鍛造企業家隊伍，建立健全容錯糾錯機制，為改革創新者撐腰鼓勁，真正釋放企業家創造激情、創新精神、創業能力。大力選拔學專業干專業的“三強”干部進班子，技術密集型企業選配專業技術總師，不斷提升企業領導班子專業化水平。常態化培養選拔優秀年輕干部，嚴格把關、強化鍛煉、跟蹤培養，打造適應公司未來發展的優秀年輕干部預備隊和戰略預備隊。堅持科學化選、契約化管、制度化退，經理層成員任期制和契約化管理實現全覆蓋，激勵“真擔當”。堅持組織配置與市場化選聘相結合，通過競爭性選拔方式擴大選人用人視野，發掘“真人才”。建立管理人員退出常態化機制，嚴考核硬兌現，打破身份“鐵飯碗”，促進“真作為”。站在新的奮斗起點，中國石油立足落實新時代黨的組織路線，進一步將黨管干部與市場機制有機統一，統籌抓好干部選育管用工作，大力弘揚企業家精神，全力打造堅強有力的領導班子和堪當重任的“三強”干部隊伍。

圍繞打造一流的價值創造能力，統籌實施控減優化，以能進能出推動員工配置精準化高效益。勞動用工制度改革是現代企業制度的重要組成部分，也是企業加強和改進管理、轉換經營機制的重要著力點。中國石油牢牢把握市場化方向，推進用工多元化、市場化、社會化，著力控制總量、盤活存量、優化結構?？茖W規劃員工總量，合理控制用工規模，堅持與效益效率掛鉤、差異化調控，推動人力資源向主業企業和優勢企業集中，不斷提高企業競爭力和產業集中度。完善人才引進機制，突出標準、規范程序，從嚴把好內部人員流動和外部人員入口關，提高“進”的質量。推行崗位合同管理，完善考核激勵體系，發揮勞動合同契約作用，敞開出口暢通“出”的渠道。健全人員流動機制，打破流動壁壘，創新實施內部轉崗、跨企業輸出、開拓外部市場等舉措，優化盤活人力資源存量，持續挖掘人力資源價值和潛力。站在新的奮斗起點，中國石油以提升效率效益、激發隊伍活力為目標，圍繞健全完善市場化用工機制，進一步強化社會化招聘、契約化管理、精細化考核、市場化薪酬、制度化退出，不斷激發人力資源潛能，努力提升全員勞動生產率形成高質量投入產出關系。

圍繞打造一流的激勵約束能力，健全薪酬政策體系，以能增能減推動分配機制更合理更有效。薪酬改革牽一發而動全身，是國有企業市場化經營機制建立的重要一環，也是三項制度改革的核心，關系到國有企業改革的成敗。中國石油始終堅持效率效益導向，健全完善差異化、精準化激勵政策，著力以薪酬改革破冰牽引帶動三項制度改革的整體提升。強化工資總額管理，構建工資效益效率聯動、效能對標調節和工資水平調控共同組成、協調運轉的工資總額決定機制，建立工資總額特殊事項清單管理制度，實施核準制、備案制、周期制分類管理的差異化管控模式。深化內部分配改革，科學設計薪酬體系，突出價值創造主體地位，不斷優化薪酬結構，加大浮動工資占比，持續加大向科技骨干人才、基層一線和艱苦崗位的分配傾斜力度，適度拉開分配差距。靈活開展中長期激勵，健全制度體系，因企施策、積極穩妥推進，堅持把好鋼用在刀刃上，有效激發核心骨干人才動力活力。健全績效考核制度，優化個人績效考核評價體系，打通價值創造、價值評價、價值分配的人力資源價值管理鏈條。站在新的奮斗起點，中國石油突出創新驅動發展和市場化分配導向，進一步健全完善激勵和約束并舉、效率和公平并重，體現中國石油特點的市場化分配體系，充分發揮薪酬分配杠桿導向和激勵約束作用，不斷提升員工的獲得感、自豪感和榮譽感。

圍繞打造一流的創新引領能力，實施人才強企工程，以機制突破推動人才隊伍建設高質高效。黨的二十大報告強調，必須堅持“人才是第一資源”，深入實施“人才強國戰略”，堅持“人才引領驅動”。中國石油牢固確立人才引領發展戰略地位，把“人才強企”列為公司“四大戰略舉措”之首，專題部署人才強企工程，實施“十大人才專項工程”，構建“生聚理用”人才發展機制，全面開展“人才強企工程推進年”活動。積極推動人才發展與科技創新雙輪驅動，“內培外引”相結合打造一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才。深入推進專業技術崗位序列制度改革，不斷強化人才成長通道建設。搭建技術技能人才創新平臺，組織高層級專家咨詢會診及技能人才提質增效專項行動，搭臺子、鋪路子、壓擔子，充分激發各類人才創新創效活力。站在新的奮斗起點，中國石油圍繞深入推進人才強企工程，對標“世界一流”標準，進一步完善人才發展機制，全方位培養、引進、用好人才，以一流的人才隊伍引領能源與化工領域人才和創新高地建設，為實現高水平科技自立自強貢獻石油智慧和力量。

（作者楊華，系中國石油集團總經理助理、黨組組織部部長、人力資源部總經理）