“自治區三級政協聯動，各民主黨派參與，開展民主監督式調研協商活動，取得了增進共識、建言資政、推動工作落實的效果。”2022年12月15日，內蒙古自治區政協召開“水資源節約集約利用”三級政協民主監督式調研協商會議，這也是自治區政協連續三年開展民主監督式調研協商。

■ 聚焦關切 精準選題

“企業在生產經營過程中有哪些困難？”“公共服務哪些方面還需要提升？”……

2020年7月20日，自治區政協優化營商環境調研組在包頭市威豐電磁材料公司的生產車間，向企業負責人了解經營過程中遇到的困難。這一年，國務院《優化營商環境條例》開始實行，內蒙古自治區向市場主體鄭重承諾：“堅決打好優化營商環境、凈化政治生態整體攻堅戰?！弊灾螀^政協這一年的民主監督式調研協商就聚焦“優化營商環境”，調研組走訪了全區各行各業100家企業，深入查找企業和群眾辦事的難點堵點問題，從改善營商環境關鍵處綜合施策、激發企業和企業家創新創業熱情等諸多方面提出意見建議。

回顧自治區政協連續三年開展民主監督式調研協商，每年聚焦的專題，都是自治區發展中備受關注的大事。

“建設我國北方重要生態安全屏障”是黨中央和習近平總書記對內蒙古的殷切囑托。多年來，國家在內蒙古實施了“三北”防護林、天然林資源保護、京津風沙源治理、退牧還草、退耕還林等一系列生態工程，生態文明建設進入由量變到質變的關鍵時期。2021年，自治區政協把民主監督式調研協商定位在了“國家和自治區重大生態工程實施情況”，調研組踏訪全區近200個生態建設項目區，從工程實施的科學性、建設情況、管理水平等方面系統梳理，為內蒙古的綠色更加濃郁蒼翠提出了建設性意見。

內蒙古是資源型缺水地區，在12個盟市中，10個盟市人均水資源量僅為800立方米左右，是全國平均水平的2/5。立足這一重要區情，2022年自治區政協民主監督式調研協商把視野放在了“水資源節約集約利用”上，調研組對全區12個盟市近10年來生產、生態、生活各領域用水數據進行比對，既從人們用水意識方面查找不足，也從農業、工業、生態、生活等重點領域的用水方式、用水結構等方面分析問題，提出建議。

關注大事要事，圍繞重大決策部署貫徹落實情況，自治區十二屆政協發揮政協民主監督獨特優勢，為排除發展中的困擾貢獻著政協智慧和力量。

■ 三級聯動 各方參與

自治區政協“水資源節約集約利用”民主監督式調研協商會，以視頻形式開到了全區12個盟市、103個旗縣區。一方屏幕前，三級政協委員、各民主黨派、工商聯與有關部門互動協商，這也是自治區政協民主監督式協商會的一個縮影。連續三年，自治區政協采取主席會議成員牽頭，三級政協聯動，民主黨派與工商聯聯合，相關政協委員、專家學者參與等方式，每年組成6個調研組，分赴全區12個盟市。各盟市、旗縣區政協以同樣方式開展調研協商，并根據當地實際進一步創新工作方法。鄂爾多斯市政協主席統籌，9位市政協副主席分別帶隊深入全市9個旗縣區開展調研；赤峰市調研組邀請黨外聯誼會、新的社會階層人士等參加；烏海市政協在調研前邀請專家授課，學習議題涉及有關文件精神、政策法規，深刻領悟議題內涵……

自治區政協還協同各盟市、旗縣區政協，通過內蒙古政協云、門戶網站、微信公眾號平臺開展網絡議政、發放調查問卷、列出監督清單，廣泛匯集帶有泥土氣息的調研報告和中肯、有價值的意見建議。三年來，共有7000余人次參與民主監督式調研協商，形成調研報告300多份，三級政協共召開協商會議300多場，展現了民主監督式調研協商新氣象。

■ 推動工作 凝聚共識

三年的民主監督式調研協商，成果豐碩。2020年，自治區召開專題會議，研究自治區政協黨組關于優化營商環境的調研報告反映的問題，并由自治區發改委印發解決措施分工方案，要求自治區各盟市、各有關部門分工落實，解決問題，推動自治區更加重視營商環境。連續兩年，自治區春節后“開年第一會”都聚焦優化營商環境。2021年，“國家和自治區重大生態工程實施情況”民主監督式調研協商同樣引起自治區黨委、政府重視，研究出臺《關于落實國家和自治區重大生態工程實施情況協商建議的工作措施》，每月調度各盟市、各有關委、辦、廳、局按照分工貫徹落實，推動一批生態文明建設中的問題得到有效解決。

在推動工作進展的同時，民主監督式調研協商也成為凝聚共識的過程。“一年收入50萬元，這在飛播造林以前想也不敢想，支持生態建設?！边@是阿拉善盟大漠深處牧民阿拉騰巴根在與調研組交談時發出的心聲。“民主監督工作讓我們能夠把基層的問題反映上去，推動解決，同時通過三級聯動，進一步理清了發展思路，更好貫徹落實自治區的部署。”包頭市達茂旗政協主席李永新感慨?！懊裰鞅O督也是民主黨派的一項職能，我們也通過這幾年參與政協的民主監督工作，加深了對國家和自治區各項決策部署的理解認同，增強了戰略定力，堅定了發展信心?！弊灾螀^政協委員、民革內蒙古區委會專職副主委洪冬梅說。

十二屆自治區政協開展民主監督式調研協商，堅持把中心所在、大局所需與政協特色、政協所能相結合，推動調研向下扎根，智慧向上凝聚，監督形成合力，體現了發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，為建設現代化內蒙古作出了政協應有貢獻。（通訊員 菅海霞）

《 人民政協報 》 （ 2023年01月28日   第 01 版）