水，這一生命之源對自治區(qū)的意義尤顯突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)12個盟市中，10個盟市人均水資源量僅為800立方米左右，是全國平均水平的五分之二。

2022年12月15日，自治區(qū)政協(xié)召開“水資源節(jié)約集約利用”三級政協(xié)專題監(jiān)督性協(xié)商會議，這是一次凝聚全區(qū)三級政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)智慧和力量的民主監(jiān)督性協(xié)商。

2022年3月底，調(diào)研活動在全區(qū)各地啟動，三級政協(xié)聯(lián)動，六個民主黨派和工商聯(lián)共同參與，204個調(diào)研組2300多人實地調(diào)研，各級政協(xié)還通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求意見建議。“回望調(diào)研之路，‘缺水’這個詞，伴隨著各個調(diào)研組的足跡。”自治區(qū)政協(xié)副主席其其格動情地說，“聽著西遼河水庫看閘人描述十多年‘水閘不見流水’的無奈，望著黃河沿岸流沙上綠植干枯的搖曳，看著東西南北‘片片干裂’的溝渠及萎縮的湖泊，令人深思。”

“這次民主監(jiān)督性調(diào)研，我們列出了監(jiān)督清單，發(fā)放到各調(diào)研組，同時梳理了各盟市近十年來在生產(chǎn)、生態(tài)、生活方面用水量的變化，分析問題和未來趨勢，力爭提出有價值、可操作的建議。”會上，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李艷茹介紹了監(jiān)督性調(diào)研協(xié)商的創(chuàng)新做法。

農(nóng)業(yè)用水效率低是各級政協(xié)委員普遍關(guān)心的問題。自治區(qū)政協(xié)委員、赤峰市政協(xié)主席蘇雅勒其其格認(rèn)為，農(nóng)業(yè)用水存在多用不管、超用不罰、節(jié)水不獎等管理粗放的問題。她建議，“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級用水協(xié)會組織，以節(jié)水科技為主體的社會化服務(wù)組織，打造農(nóng)業(yè)節(jié)水利益共同體，形成建管用一體化管理機(jī)制。”

“適當(dāng)調(diào)減玉米、小麥等高耗水作物種植面積，逐步擴(kuò)大地方節(jié)水作物種植規(guī)模。”自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)研究室副主任程璽從調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)方面提出建議。委員們還從加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等方面為促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水想辦法、出思路。“加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)集成示范，在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水上下功夫。”自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長牧遠(yuǎn)針對大家反映的問題，從推進(jìn)工程節(jié)水等三個方面，詳細(xì)介紹了下一步農(nóng)業(yè)節(jié)水的各項措施。

內(nèi)蒙古是能源大區(qū)，煤礦疏干水利用率不高備受關(guān)注。“建議適當(dāng)降低疏干水水資源稅率，鼓勵社會資本實施疏干水綜合利用控制工程，提高取用水平。”鄂爾多斯市政協(xié)副主席房建華建議。烏海市政協(xié)主席王文杰注意到了工業(yè)用水管理粗放的問題，建議加大企業(yè)用水在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動企業(yè)間串聯(lián)用水、循環(huán)利用，積極推廣利用廢水無害化處理技術(shù)裝備和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。

“提升城鎮(zhèn)內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，統(tǒng)籌建設(shè)更大型的防洪排澇體系。”呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗政協(xié)主席趙秀軍發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)內(nèi)澇和缺水狀況同時存在，建議推進(jìn)雨污分流工程，建設(shè)或改造排澇泵站，提升防洪排澇能力。“以水資源承載能力為硬約束，著力解決節(jié)水內(nèi)驅(qū)力不強(qiáng)的問題。”自治區(qū)水利廳廳長生效友回應(yīng)委員關(guān)切，表示將嚴(yán)格取水用途管制，優(yōu)質(zhì)可靠水源優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水總量，禁止取用地下水用于高耗水工業(yè)項目、水景觀工程、高耗水服務(wù)業(yè)和新增農(nóng)業(yè)灌溉。

水環(huán)境問題也進(jìn)入政協(xié)委員和智庫專家視野，河道斷流、水污染防治等方面的問題被提了出來。從事水利水電勘測設(shè)計的自治區(qū)政協(xié)智庫專家李立建議，劃定新一輪地下水超采區(qū)，退還超用地下水，逐步復(fù)蘇西遼河、察汗淖爾、黃旗海等河湖生態(tài)。鄂爾多斯市達(dá)拉特旗政協(xié)主席劉永福建議全面落實河湖長制，落實最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，增加植被蓋度，提升水資源涵養(yǎng)能力。

“嚴(yán)格實行地下水開采總量控制。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人介紹，將持續(xù)推進(jìn)“一湖兩海”等重點湖泊保護(hù)治理，推進(jìn)入河排污口排查整治，強(qiáng)化污水處理廠、入河排污口達(dá)標(biāo)監(jiān)管，加大巡河、護(hù)河、管河力度，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

“加強(qiáng)對水資源承載力的量化和系統(tǒng)性研究，優(yōu)化頂層設(shè)計，科學(xué)構(gòu)建水資源節(jié)約集約利用體系，讓‘四水四定’原則具體化可操作。”會議希望政協(xié)委員和智庫專家持續(xù)關(guān)注水資源節(jié)約集約利用，為推動現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)提供更加堅實的水資源安全保障貢獻(xiàn)力量。（通訊員 菅海霞）