人民政協(xié)網(wǎng)北京1月17日電 （記者 李敏杰）“眾所周知，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支撐新興科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)資源。然而，對(duì)于數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)確定問題，仍缺少基礎(chǔ)性的法律制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，由此產(chǎn)生了諸多隱憂。”1月17日，北京市政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院副教授劉晗在接受記者采訪時(shí)表示。

劉晗表示，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，將《北京市數(shù)據(jù)條例》盡快納入立法規(guī)劃，盡快啟動(dòng)立法進(jìn)程。

“需要重點(diǎn)突出，將數(shù)據(jù)確權(quán)作為立法重點(diǎn)問題進(jìn)行研究。”劉晗認(rèn)為，要充分結(jié)合北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和前景，廣泛調(diào)研數(shù)據(jù)要素參與各方，凝聚共識(shí)，探索中央“數(shù)據(jù)二十條”中提出的數(shù)據(jù)權(quán)利“三權(quán)分置”（數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)）的“北京方案”。

劉晗建議，積極構(gòu)建公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，在保障個(gè)人信息安全和國家數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享、統(tǒng)籌授權(quán)，設(shè)立有償使用和無償使用的各自標(biāo)準(zhǔn)；探索企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)為數(shù)據(jù)開發(fā)投入資源和勞動(dòng)的數(shù)據(jù)主體的權(quán)益，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造；建立個(gè)人數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索個(gè)人數(shù)據(jù)集體委托和數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度，集中管理海量用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)，促進(jìn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)。

“我們需要對(duì)國內(nèi)外類似立法進(jìn)行深入研究，并與北京的情況進(jìn)行深度比較，以供北京參考。”劉晗表示，最終目標(biāo)是形成具有北京特點(diǎn)、中國特色、國際效應(yīng)的數(shù)據(jù)確權(quán)法律制度，使其不僅能夠?yàn)槠渌胤搅⒎ㄌ峁?biāo)桿，為制定中央立法提供模板，也能為其他國家和地區(qū)提供參照。