人民政協(xié)網(wǎng)北京1月15日電（記者康亮 李京 易欣 賴仁杰 余妍）“盡管政府提出要充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，但民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建設(shè)發(fā)展時(shí)難以得到政府的資金資助，從起步就面臨較重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”北京市政協(xié)十四屆一次會(huì)議期間，北京市政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究所所長(zhǎng)楊金生在接受記者采訪時(shí)表示。

楊金生雖然長(zhǎng)期在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)供職，但他一直關(guān)注我國(guó)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，同樣為守護(hù)百姓健康發(fā)揮了重要作用。但他通過(guò)多年實(shí)際調(diào)研了解到，近年來(lái)北京非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但還存在堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題亟待解決。

“首先是設(shè)置缺少規(guī)劃。比如同樣是體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的公益性，但民營(yíng)醫(yī)院在成立之初就很難獲得政府資金支持。”楊金生還表示，民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院在退休金和養(yǎng)老金等待遇方面也有較大差別，因此高技術(shù)人才難以向民營(yíng)醫(yī)院流動(dòng)，民營(yíng)醫(yī)院面臨著新人和老人多、流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定等人才方面的問題。

除此之外，楊金生還談到，與公立醫(yī)院相比，民營(yíng)醫(yī)院在稅收減免、設(shè)備準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定、醫(yī)保定點(diǎn)獲批等方面處于弱勢(shì)。

為此，今年兩會(huì)，楊金生帶著《關(guān)于促進(jìn)北京市非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的提案》上會(huì)。他建議，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域醫(yī)療和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生和基層傾斜，向薄弱區(qū)域和薄弱領(lǐng)域傾斜，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的綜合服務(wù)能力。

“同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)規(guī)劃、建設(shè)、稅收和人才待遇等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等的待遇。”楊金生建議。

“尤其是對(duì)在這次疫情防控中承擔(dān)急救任務(wù)并購(gòu)置大型醫(yī)療救治設(shè)備的二、三級(jí)民營(yíng)醫(yī)院，給予一定比例的大型急救儀器設(shè)備的購(gòu)置補(bǔ)助資金，使其在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中不要因背負(fù)沉重債務(wù)而影響健康持續(xù)發(fā)展。”楊金生呼吁。

楊金生進(jìn)一步建議，相關(guān)部門要關(guān)注區(qū)別對(duì)待民營(yíng)醫(yī)院運(yùn)行的稅收問題，保障民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員享受平等待遇，進(jìn)一步完善多點(diǎn)執(zhí)業(yè)配套措施，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的引導(dǎo)和監(jiān)管。