人民政協(xié)網(wǎng)長(zhǎng)沙1月15日電 “不臨海，不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。”長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是湖南著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地、融入共建“一帶一路”倡議的重要門(mén)戶(hù)，也是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。從內(nèi)陸地區(qū)走向開(kāi)放前沿，臨空經(jīng)濟(jì)可謂搭起了一條“空中絲路”。

“作為臨空經(jīng)濟(jì)的起飛平臺(tái)，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量居中部第一、貨郵吞吐量中部第三，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程正在如火如荼建設(shè)。”湖南省政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，省政協(xié)委員、長(zhǎng)沙市政協(xié)主席陳剛聚焦“臨空經(jīng)濟(jì)”建言。

在前期調(diào)研中，陳剛發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前湖南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展仍面臨高位統(tǒng)籌與發(fā)展建設(shè)需要不匹配、貨運(yùn)航空發(fā)展與樞紐地位不匹配、龍頭效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不匹配等問(wèn)題。湖南臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處吃勁階段，如何改變“小馬拉大車(chē)”現(xiàn)狀，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超？

陳剛建議，按照“省級(jí)戰(zhàn)略統(tǒng)籌，省會(huì)全面負(fù)責(zé)，屬地機(jī)場(chǎng)共建”的總體思路，充分發(fā)揮科技、金融、人才、政策等要素資源作用。從機(jī)制上發(fā)力，在中國(guó)（湖南）自貿(mào)區(qū)框架下建立臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制；建立重大項(xiàng)目引進(jìn)、重大工作推進(jìn)、重點(diǎn)課題創(chuàng)新、重大產(chǎn)業(yè)政策制定、重要開(kāi)放平臺(tái)組建等一事一議機(jī)制，定期研究和協(xié)調(diào)解決臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

為推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)從單向發(fā)展向圈層發(fā)展轉(zhuǎn)變，陳剛還建議，從空間上發(fā)力，支持臨空區(qū)重新認(rèn)定四至范圍，支持以包括“飛地”在內(nèi)的創(chuàng)新形式建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。從物流上發(fā)力，支持臨空區(qū)采取“國(guó)家物流樞紐+城郊大倉(cāng)”的模式申報(bào)國(guó)家空港型綜合物流樞紐中心；鞏固發(fā)展“一帶一路”倡議沿線和長(zhǎng)沙“四小時(shí)國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)圈”重點(diǎn)城市國(guó)際航線；以長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)周邊集疏運(yùn)功能的完善和配套，加快建設(shè)多層次一體化公路交通體系。

針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)龍頭效應(yīng)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集度不高等問(wèn)題，陳剛則提出，要重點(diǎn)發(fā)展以通航（無(wú)人機(jī)）為主的航空制造、以航空物流為主的航空服務(wù)、以醫(yī)美為主的醫(yī)療大健康、以新能源汽車(chē)零部件為主的汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)。加快黃花綜保區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，打造全國(guó)一流的空港型綜合保稅區(qū)；建設(shè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園；推進(jìn)中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。（王雙 劉丹）