人民政協(xié)網(wǎng)杭州1月14日電（記者 鮑蔓華）浙江自古就有樂(lè)善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，慈善氛圍濃厚，每次無(wú)論本地抑或全國(guó)其他各地遭受災(zāi)害，愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士捐贈(zèng)踴躍，慈善組織積極主動(dòng)作為。

但愛(ài)心企業(yè)、人士以及慈善組織等想?yún)⑴c突發(fā)事件時(shí)，信息來(lái)源只能依靠傳統(tǒng)媒體、自媒體等渠道獲知，政府層面缺乏統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，導(dǎo)致信息不對(duì)等、信息滯后等情況發(fā)生。面對(duì)瞬息萬(wàn)變的災(zāi)害情況和公眾突然到來(lái)的海量捐贈(zèng)，慈善組織、紅十字會(huì)等各類(lèi)組織各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少整合社會(huì)捐贈(zèng)資源的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，致使捐贈(zèng)資源配置不佳。一旦某受災(zāi)地成為關(guān)注點(diǎn)，海量的物資會(huì)涌向該地，但該地卻因缺乏有效的物資存儲(chǔ)和分配機(jī)制，導(dǎo)致交通阻塞甚至阻礙官方救援等情況。浙江省政協(xié)委員、寧波市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳海英在調(diào)研和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，社會(huì)力量在參與應(yīng)急慈善方面還存在著缺乏統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)、協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)和監(jiān)督機(jī)制不完善等短板。

為此，陳海英在浙江省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上建議進(jìn)一步完善社會(huì)力量參與應(yīng)急慈善。通過(guò)制定應(yīng)急管控體系指導(dǎo)意見(jiàn)、加快樞紐型慈善組織建設(shè)和建立社會(huì)力量參與協(xié)調(diào)機(jī)制，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下社會(huì)力量參與應(yīng)急慈善的運(yùn)作體系。

“完善社會(huì)力量參與應(yīng)急慈善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，首先是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制?！标惡Ｓ⑽瘑T認(rèn)為，充分調(diào)動(dòng)以慈善組織為主的社會(huì)力量，形成各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)之間的信息共享，定期分析應(yīng)急預(yù)警形勢(shì)，提升處置各種突發(fā)事件的前瞻性、精準(zhǔn)性、高效性。

陳海英委員考慮到一旦有事，如何緊急協(xié)調(diào)、快速響應(yīng)，為此，她建議，將慈善組織等納入應(yīng)急管理體系，全面動(dòng)員政府、市場(chǎng)與社會(huì)力量，提高應(yīng)對(duì)事件的預(yù)防、處置能力。同時(shí)，建立常態(tài)、長(zhǎng)效的政府組織之間、政府組織與慈善組織之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善社會(huì)安全信息收集、上報(bào)和預(yù)警機(jī)制，建立并完善應(yīng)急救援組織數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分工合作，各種力量分階段、分角色地介入應(yīng)急救援。

在突發(fā)事件中，應(yīng)急物資的合理及時(shí)調(diào)配極為重要。陳海英委員建議，加強(qiáng)相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立捐贈(zèng)款物登記和分配信息系統(tǒng)，對(duì)捐贈(zèng)物資接收、支出的數(shù)據(jù)實(shí)行信息化管理并向社會(huì)公布。同時(shí)引入現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件下物資的快捷調(diào)運(yùn)。

陳海英委員還建議由社會(huì)公眾、新聞媒體等社會(huì)力量承擔(dān)應(yīng)急管理體系“啄木鳥(niǎo)”的角色，做好社會(huì)力量參與應(yīng)急慈善的監(jiān)督工作；相關(guān)組織要及時(shí)有效處理社會(huì)公眾反映的信息，并及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件，變“被動(dòng)發(fā)布”為“主動(dòng)公開(kāi)”。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳和表彰力度。激發(fā)全社會(huì)積極參與應(yīng)急慈善的熱情，營(yíng)造全民慈善氛圍。