人民政協(xié)網(wǎng)北京1月13日電（記者 羅韋）近年來，北京市在服務保障民營經(jīng)濟、打造法治化營商環(huán)境方面出臺了一系列改革舉措，取得顯著成效。但是，根據(jù)《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，北京在36個參評城市中綜合排名第4，法治環(huán)境評價（包括權益救濟、行政執(zhí)法、司法保護）排在了15名以外。

為此，北京市政協(xié)委員、北京市帥和律師事務所主任律師沈騰向北京市政協(xié)全會提交《關于進一步提升我市中小企業(yè)營商環(huán)境法治化水平的建議》提案，呼吁把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法保護各類市場主體產權和合法權益。

當前北京市中小企業(yè)法治化營商環(huán)境存適度的司法容錯機制不夠完善、堅持司法的謙抑性原則和刑法的最后防線性不夠充分、涉企案件審判質效有待進一步提高等問題。

沈騰建議，“完善本市勞動關系相關法律體系，進一步加強對中小型企業(yè)的勞動法律關系調整。關注中小企業(yè)中的‘共享用工’‘互聯(lián)網(wǎng)零工’等靈活就業(yè)模式，針對共性問題制定專門的規(guī)章條例，及時化解中小企業(yè)的用工法律風險。建立健全以法治為基礎、以政府為主導的中小企業(yè)運營法律支撐機制，凝聚行政機關、工會、法律服務機構、研究機構等多方主體力量，以座談會、‘法治體檢’等形式為中小企業(yè)提供長期穩(wěn)定的法律支撐。”

如何增強政策的針對性、有效性，提升企業(yè)獲得感？沈騰呼吁，進一步暢通政企溝通渠道，對于新出臺的政策多聽取行業(yè)代表的意見建議。政策出臺時同步配套公開執(zhí)行標準、流程、措施，同步做好政策執(zhí)行人員培訓。對新出臺的政策，部門、行業(yè)協(xié)會、園區(qū)等要組織有針對性地解讀和答疑。在各級政務服務大廳和網(wǎng)上大廳設立政策兌現(xiàn)窗口，實行“一次申報、一次受理、一次兌現(xiàn)”。推行營商環(huán)境“社會監(jiān)督員”和政務服務“體檢員”機制，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的問題，督促有關部門抓好整改。

提案還建議，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管實效。堅持執(zhí)法標準化、透明化，統(tǒng)一執(zhí)法工作流程、標準、內容，避免不同地區(qū)、不同部門標準不同。落實行政處罰教育前置制度，對社會危害程度不大的，盡量采取說服教育、告知承諾、警告、現(xiàn)場責令改正等方式。

“要充分利用信息化手段，加快實現(xiàn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與審判工作的深度融合。繼續(xù)推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，提高簡易程序、小額訴訟程序適用率，全面提升案件審理和執(zhí)行效率。”沈騰表示，要提升司法審判質效，維護企業(yè)合法權益，不斷用實際行動提高人民群眾的司法獲得感和滿意度。

沈騰認為，努力打造符合市場規(guī)律和國際規(guī)則的良好營商環(huán)境，才能更好滿足各類企業(yè)走出去、引進來的發(fā)展需要，為中外企業(yè)平等競爭、蓬勃發(fā)展創(chuàng)造更加有利條件，為我國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展提供不竭動力。