人民政協網南寧1月13日電（記者 肖亮升 通訊員 劉喬芳）疾病預防控制是一項重要的民生工作，對提高人民群眾健康水平、減少疾病發生起著重要的促進和保障作用。新冠病毒疫情發生以來，全國疾控人第一時間做好流調、核酸檢測、消殺等疫情防控工作，有效控制了傳染病的增量，在疫情防控中發揮了偵察兵、尖刀連、滅火隊的作用。

然而，各級疾控機構因職業前景沒有醫院好，難以招聘到專業的人員，導致疾控人才緊缺，已成為制約我國公共衛生事業發展的關鍵因素。廣西壯族自治區政協委員、玉林市政協主席呂劍楓在調研中發現：由于廣西玉林市疾控中心屬于事業單位，存在高級職稱比例限制個人工資的上升空間、專業人才的收入與醫院相差甚遠、工作繁重壓力大等問題，致使專業人才流失嚴重，2020年至今已流失技術骨干31人，基層公共衛生工作遇到了前所未有的挑戰。

為了尋找問題癥結，呂劍楓通過委員走訪“三聯四促”方式，走訪市縣兩級政協委員、玉林市疾控中心相關負責人，還深入到各縣（市、區）疾控中心開展調研。她了解到，基層的疾控機構編制普遍較少，人才斷層現象明顯。特別是人員年齡呈兩極分化，骨干隊伍仍以1997年前實行畢業分配就業的專業人員為主，多為50歲以上臨近退休的人員。1998年后，各級疾控中心因多種原因招聘名額少、進人少，導致人員結構不合理，大部分流調人員無專業基礎及流調工作經驗，應對大規模疫情流調處置工作的壓力大、難度大。

除了人員不足外，呂劍楓還了解到，疾控中心還存在快速檢測能力不足、應急處置壓力大的問題，這與各級投入不足和實操培訓不夠有關，一些儀器設備和軟件無法及時更新和提升，一定程度影響了疾控機構運轉的效率。

如何快速扭轉當前局面？在事業留人、感情留人、待遇留人這3個問題上，究竟哪個才是疾控人員最關心的問題？

呂劍楓組織力量對疾控中心人員開展收集社情民意活動，大部分疾控中心人員建議：疾控人員的平均年收入水平應當與當地同級公立醫院醫務人員的收入相一致，相差不能超過20%。由此可見，“待遇留人”是解決當前人才流失的關鍵問題。

“疾控改革牽動著全國3300多個疾控機構人員的心，關系著國家對突發公共衛生事件的處置效率，關系到中國對傳染病病情的處置能力，更關系到國家治理體系和治理能力現代化問題。”呂劍楓認為，疾控體系人才隊伍建設和能力發展已是迫在眉睫，需要盡快破解瓶頸。

為此，廣西壯族自治區政協十三屆一次會議上，呂劍楓提交《關于加強疾控人才隊伍建設，提升疾病預防控制能力》的提案，建議從自治區層面加快制定出臺相關政策，按照國家相關政策和各地總人口的要求，把優化公共衛生隊伍建設納入全區人才工作總體規劃和經濟社會發展規劃，加強宏觀指導、統籌協調和政策支持。她提出，規劃調整各轄區疾控人員編制，在現有編制基礎上增加10%，并逐步增加公衛專業人員，平衡男女比例，實現人員數量與公共衛生工作任務的適宜配置，以解決基層疾控中心編制普遍較少的問題。

“留住人才，提高待遇才是關鍵。”呂劍楓建議，完善疾控體系薪資制度，提高人員收入分類保障，探索完善疾控機構“一類保障、二類管理”模式，確保疾控人員的收入突破當地平均收入水平。同時，以省級為單位制定目標考核標準，考核合格的，基本公衛項目經費中的1%、5%、11%分別作為省、市、縣級疾控中心的業務收入，用于改善人員待遇。

呂劍楓還建議，建立健全人才引進機制，完善人才績效考評體系，對一些緊缺人才可適當降低引進標準，完善人才評價指標體系和績效考核體系，確保疾控高級人才引得進、留得住。建立“雙向培訓”機制，造就優秀疾控人才隊伍，加大經費投入，建立全區公共衛生人才培養基地，對公共衛生專業畢業生進行臨床醫師規培，臨床畢業生進行公衛醫師規培。注重醫防結合，組建一支“預備役”醫防結合隊伍，不斷提高公共衛生突發事件的應急能力。