人民政協(xié)網(wǎng)南寧1月13日電（記者 肖亮升 通訊員 劉喬芳）疾病預防控制是一項重要的民生工作，對提高人民群眾健康水平、減少疾病發(fā)生起著重要的促進和保障作用。新冠病毒疫情發(fā)生以來，全國疾控人第一時間做好流調、核酸檢測、消殺等疫情防控工作，有效控制了傳染病的增量，在疫情防控中發(fā)揮了偵察兵、尖刀連、滅火隊的作用。

然而，各級疾控機構因職業(yè)前景沒有醫(yī)院好，難以招聘到專業(yè)的人員，導致疾控人才緊缺，已成為制約我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵因素。廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員、玉林市政協(xié)主席呂劍楓在調研中發(fā)現(xiàn)：由于廣西玉林市疾控中心屬于事業(yè)單位，存在高級職稱比例限制個人工資的上升空間、專業(yè)人才的收入與醫(yī)院相差甚遠、工作繁重壓力大等問題，致使專業(yè)人才流失嚴重，2020年至今已流失技術骨干31人，基層公共衛(wèi)生工作遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

為了尋找問題癥結，呂劍楓通過委員走訪“三聯(lián)四促”方式，走訪市縣兩級政協(xié)委員、玉林市疾控中心相關負責人，還深入到各縣（市、區(qū)）疾控中心開展調研。她了解到，基層的疾控機構編制普遍較少，人才斷層現(xiàn)象明顯。特別是人員年齡呈兩極分化，骨干隊伍仍以1997年前實行畢業(yè)分配就業(yè)的專業(yè)人員為主，多為50歲以上臨近退休的人員。1998年后，各級疾控中心因多種原因招聘名額少、進人少，導致人員結構不合理，大部分流調人員無專業(yè)基礎及流調工作經(jīng)驗，應對大規(guī)模疫情流調處置工作的壓力大、難度大。

除了人員不足外，呂劍楓還了解到，疾控中心還存在快速檢測能力不足、應急處置壓力大的問題，這與各級投入不足和實操培訓不夠有關，一些儀器設備和軟件無法及時更新和提升，一定程度影響了疾控機構運轉的效率。

如何快速扭轉當前局面？在事業(yè)留人、感情留人、待遇留人這3個問題上，究竟哪個才是疾控人員最關心的問題？

呂劍楓組織力量對疾控中心人員開展收集社情民意活動，大部分疾控中心人員建議：疾控人員的平均年收入水平應當與當?shù)赝壒⑨t(yī)院醫(yī)務人員的收入相一致，相差不能超過20%。由此可見，“待遇留人”是解決當前人才流失的關鍵問題。

“疾控改革牽動著全國3300多個疾控機構人員的心，關系著國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置效率，關系到中國對傳染病病情的處置能力，更關系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題。”呂劍楓認為，疾控體系人才隊伍建設和能力發(fā)展已是迫在眉睫，需要盡快破解瓶頸。

為此，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議上，呂劍楓提交《關于加強疾控人才隊伍建設，提升疾病預防控制能力》的提案，建議從自治區(qū)層面加快制定出臺相關政策，按照國家相關政策和各地總人口的要求，把優(yōu)化公共衛(wèi)生隊伍建設納入全區(qū)人才工作總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調和政策支持。她提出，規(guī)劃調整各轄區(qū)疾控人員編制，在現(xiàn)有編制基礎上增加10%，并逐步增加公衛(wèi)專業(yè)人員，平衡男女比例，實現(xiàn)人員數(shù)量與公共衛(wèi)生工作任務的適宜配置，以解決基層疾控中心編制普遍較少的問題。

“留住人才，提高待遇才是關鍵。”呂劍楓建議，完善疾控體系薪資制度，提高人員收入分類保障，探索完善疾控機構“一類保障、二類管理”模式，確保疾控人員的收入突破當?shù)仄骄杖胨健Ｍ瑫r，以省級為單位制定目標考核標準，考核合格的，基本公衛(wèi)項目經(jīng)費中的1%、5%、11%分別作為省、市、縣級疾控中心的業(yè)務收入，用于改善人員待遇。

呂劍楓還建議，建立健全人才引進機制，完善人才績效考評體系，對一些緊缺人才可適當降低引進標準，完善人才評價指標體系和績效考核體系，確保疾控高級人才引得進、留得住。建立“雙向培訓”機制，造就優(yōu)秀疾控人才隊伍，加大經(jīng)費投入，建立全區(qū)公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，對公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生進行臨床醫(yī)師規(guī)培，臨床畢業(yè)生進行公衛(wèi)醫(yī)師規(guī)培。注重醫(yī)防結合，組建一支“預備役”醫(yī)防結合隊伍，不斷提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急能力。