人民政協(xié)網(wǎng)廣州1月11日電（記者 李寅峰）10日，廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕。一直密切關(guān)注粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的港區(qū)省政協(xié)委員，香港中國(guó)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳丹丹提出提案，建議充分挖掘《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）（以下簡(jiǎn)稱RCEP）機(jī)遇 ，賦能粵港澳大灣區(qū)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

之所以提出這樣的提案，是因?yàn)殛惖さぴ谡{(diào)研中注意到，作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額三方面看，RCEP均占全球總量的約30%。與此同時(shí)，RCEP的15個(gè)成員國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）均為香港主要的貿(mào)易伙伴。

“比如，其貨物貿(mào)易占香港2021年總額超過70%；服務(wù)貿(mào)易及投資（包括外來(lái)直接投資與對(duì)外直接投資）分別占香港2020年總額約50%?！标惖さふf，“在RCEP生效一年多來(lái)，廣東企業(yè)已經(jīng)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，打通與各成員國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）的貿(mào)易‘黃金通道’，加快向價(jià)值鏈高端躍升。香港特區(qū)政協(xié)一直也在為爭(zhēng)取加入RCEP積極努力，預(yù)計(jì)今年夏天有望成事。目前，除日本、韓國(guó)以外的13個(gè)成員國(guó)（經(jīng)濟(jì)體）均與香港簽訂了不同的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定?！?/p>

正是基于以上基礎(chǔ)，陳丹丹認(rèn)為，以貿(mào)易自由化與便利化為首要任務(wù)的RCEP，將逐漸引入更加透明的規(guī)則來(lái)降低非關(guān)稅壁壘，這將促使粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大與RCEP成員之間的商品進(jìn)出口，促進(jìn)和提升大灣區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)升級(jí)。此外，RCEP也將有助于推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，比如將金融、電信等領(lǐng)域納入開放條款之中，這會(huì)實(shí)質(zhì)性提高區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易開放水平，有利于助推粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

“具體分析來(lái)看，有幾個(gè)顯著的利好：將推動(dòng)廣東及粵港澳大灣區(qū)的制度建設(shè)，營(yíng)造新的生態(tài)發(fā)展環(huán)境；將帶動(dòng)雙向投資，推動(dòng)更多本地企業(yè)走出去，也將吸引更多外資進(jìn)入灣區(qū)；將顯著帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)在‘一帶一路’沿線的建設(shè)和投資?！标惖さけ硎?，機(jī)遇面前也總會(huì)有新的挑戰(zhàn)，她直言，由于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易將幾乎沒有任何阻礙，進(jìn)口行業(yè)會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)，低效率的企業(yè)將被迫淘汰退出，“當(dāng)然，這也將促使大灣區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。”

為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，挖掘機(jī)會(huì)，陳丹丹建議，粵港澳大灣區(qū)的主流商會(huì)按照所服務(wù)領(lǐng)域，盡快形成有效的合作聯(lián)盟或平臺(tái)。她認(rèn)為，RCEP雖然是政府主導(dǎo)談判簽訂，但是在具體的運(yùn)行當(dāng)中，細(xì)分專業(yè)的商會(huì)協(xié)會(huì)可以從中推動(dòng)細(xì)則的銜接和執(zhí)行。特別是粵港澳大灣區(qū)雖同屬一個(gè)國(guó)家兩種制度三個(gè)關(guān)稅區(qū)三種貨幣，但產(chǎn)業(yè)相關(guān)度和整體利益卻是高度一致。三地的主流商協(xié)會(huì)按照各自優(yōu)勢(shì)達(dá)成有效合作共識(shí)，制定相應(yīng)的規(guī)則，可以共同為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在RECP內(nèi)尋求機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提供咨詢信息。

其次，要扶植重點(diǎn)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集，助力產(chǎn)業(yè)鏈向上游推升。“在RCEP簽訂之前，已有不少粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)主動(dòng)走出去，搶占先機(jī)，在RCEP內(nèi)的東南亞國(guó)家拓展市場(chǎng)。一方面要重點(diǎn)扶植龍頭企業(yè)，使其能在投資國(guó)形成新的產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)；另一方面，對(duì)于這些企業(yè)留在灣區(qū)內(nèi)的總部進(jìn)行政策及技術(shù)上的支持，使其更合理地配置資源，從灣區(qū)到RCEP再到全世界形成新的產(chǎn)業(yè)分布格局?！标惖さふf。

“粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市各有所長(zhǎng)，如香港的現(xiàn)代金融服務(wù)、深圳的科技創(chuàng)新活力、廣州的綜合文化服務(wù)、佛山的先進(jìn)加工制造、澳門的旅游會(huì)展娛樂、珠海的綠色生態(tài)發(fā)展等等?！标惖さふJ(rèn)為，更好地把握RCEP商機(jī)，還需整合灣區(qū)各城市資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，“形成開放的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極參與開放競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而賦能大灣區(qū)成為RCEP貨物、服務(wù)、數(shù)字、離岸、綠色貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)代綜合樞紐，一定會(huì)有效提升粵港澳大灣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力！”