人民政協網1月11日電（記者 韓冬 通訊員 郭健）“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，共同富裕扎實推進、取得新成效，沿海地區民營經濟獲得長足發展，四川與之相比仍存在較大差距?！?月10日，農工黨四川省委會向四川省政協十三屆一次會議提交集體提案，呼吁高質量發展民營經濟，促進全省共同富裕。

“數據顯示，2021年四川民營經濟從一季度的62.2%降低至年度的52.2%，增速降至近年來新低，缺乏后續持續增長動力。”省政協委員、農工黨省委專職副主委何蘋介紹，為深入了解四川民營經濟發展中的問題，推動民營經濟促進共同富裕，農工黨省委主委何延政多次帶領課題組深入企業調研座談，梳理出民營經濟增長乏力，市場主體規模小、競爭力弱，民企產業結構有待優化，民企融資難融資貴，民企社會責任感淡薄、促進共同富裕意識較低等問題。

如何進一步激發民間投資活力？課題組建議，首先要切實保障民營企業和企業家的合法權益，有效落實四川省完善產權保護制度、依法保護產權的實施意見，依法、平等、妥善處理涉及民營企業案件和產權糾紛案件。其次，可充分利用大數據、云計算、人工智能等信息技術解決銀企信息不對稱問題，為民營經濟市場主體融資增信，在風險可控范圍內擴大政府性融資擔保措施，多舉措化解融資難融資貴問題。同時，還要進一步優化民營經濟的營商環境，繼續深入推進行政審批體制，在項目審批和融資中與國有企業同等待遇，深入開展不正當競爭行為專項治理。

課題組還提出，要加快實施“個轉企”“小升規”“規升巨”重點支持工程，提供轉企升規行政審批等便捷服務，支持企業跨行業跨地區兼并重組，提高規?；?、集約化經營水平，支持民營企業做大做強；針對擬建立完善現代企業制度的民營企業有關公司治理、股權結構、發展戰略、品牌建設等方面提供診斷咨詢輔導，持續引導民營企業建立完善現代企業制度，完善公司治理；堅持創新驅動，大力支持民營企業探索技術創新的股權激勵模式，加大對開展基礎研究和關鍵核心技術攻關的科技型民營企業的幫扶力度，培育單項冠軍和“專精特新”企業，引領民企高質量發展；鼓勵民營企業進入數字產業新賽道，建設培育一批示范和試點民營企業，推動數字化賦能民企轉型升級。

在進一步優化營商環境方面，課題組提出，繼續深化“放管服”改革，進一步精簡民營經濟市場準入行政審批事項，大幅放寬市場準入；嚴格落實國家和四川省“民營經濟20條”等對民營企業減負措施。探索進一步降低基本養老保險、工傷保險和失業保險費率政策，階段性降低一般工商業用電價格，依法依規進行相關稅費減免，切實推動降低民企各類成本。

針對民營企業融資難問題，提案建議，鼓勵探索民營企業多元化融資路徑，擴大民營企業直接融資比例，推進債券產品多樣化建設，風險可控條件下適當降低債券融資市場門檻。引導民營市場主體主動積累商業信用，健全民營企業融資增信支持體系。引導和鼓勵民營企業進入集成電路、互聯網、大數據和人工智能等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域。鼓勵民間資本參與四川省“兩新一重”項目建設、服務業“雙千升規”行動，培育壯大民營企業在現代服務業中的比重。

如何激發民企參與共同富裕建設的積極性，是農工黨課題組全體成員一直在思考的問題。大家建議，要加大對民營企業促進共同富裕的宣傳力度，增強民營企業參與促進共同富裕的政治意識和擔當，提高社會各界對民營經濟促進共同富裕重要性的認識，讓民營企業通過在促進共同富裕過程中的參與中切實獲得社會尊重和認可。同時，研究制定民營企業參與共同富裕建設的激勵政策，加強民營企業中共黨組織和工會組織建設，發揮其中中共黨員的先鋒模范作用。

在拓展民企促進共同富裕建設的渠道，引導民營企業履行企業社會責任方面。課題組提出，通過保障和提高員工權益，基于自身相應能力履行慈善公益、生態環境保護等社會責任。初次分配中健全工資分配制度、工資合理增長機制；再分配中誠信守法經營，依法納稅；三次分配中積極探索慈善公益事業，回饋社會。加快民企對鄉村振興戰略的對接。聚焦省內欠發達地區、革命老區、民族地區和盆周山區等，鼓勵龍頭民營企業結對幫扶。鼓勵民營資本積極投資于民生，支持民營資本參與教育、醫療、體育、社會福利、文化旅游等領域。