人民政協網1月10日電（記者 呂東浩）“受三年疫情沖擊，我市86萬戶民營經濟市場主體經受了非常大的考驗，許多中小企業面臨各種困難。”近日召開的大連市政協全會期間，如何幫助中小企業走出“困局”，推動民營經濟穩步健康發展，成為政協委員、黨派團體的共同關注。

收入減少、現金流緊缺；市場需求不足、產業鏈低迷；消費能力下降、抗風險能力減弱……“經濟大環境不夠景氣，導致部分民營企業發展受到限制。”郭曉紅委員調研了解到，超過50%的民營企業對下一步的生產經營持觀望態度，甚至有的計劃通過裁員、彈性用工等方法緩解困境。

“進一步拓寬民企融資渠道，適度放開貸款政策。”郭曉紅建議，非常時期，在條件允許的情況下，給予民營企業貸款貼息補助、無還本續貸等政策支持。組建有政府背景的擔保機構（不盈利），通過降低擔保成本、降低實物資產抵押門檻等途徑，幫助民營企業尤其是“專精特新”中小企業渡過難關。由政府牽頭，搭建企業間互融擔保平臺，利用不同企業資金需求在時間上的差異，讓企業資金充分“流動”起來，實現企業間的自救和互救。

委員們呼吁進一步加大實施減稅緩費的力度，切實減輕企業負擔。包括：繼續實施增值稅期末留抵退稅政策，尤其是對受疫情影響較重的餐飲、旅游以及人力密集型行業，可適當延長原來的政策期限。擴大實施社保費、公積金的緩繳政策，對受疫情影響嚴重且生產經營出現暫時困難的民營企業，可以階段性緩繳養老、工傷、失業三項社保費以及公積金單位繳納部分，緩繳實施期限至2023年6月底。

在《關于疫情常態化背景下我市生產性企業降本增效的提案》中，民建大連市委會針對當前政府助企服務質效有待加強、上下游共同擠壓侵蝕企業利潤、生產企業數字化轉型條件較為薄弱等問題，提出搭平臺、強服務，提升幫扶精準度和實效性；強監測，敢創新，探索建立勞動力供需管理機制等建議。

圍繞“促轉型、修內功，用轉型升級激發長遠動力”，民建大連市委會提出，一方面，要明確中小企業轉型升級行動路徑，制訂“中小企業數字化轉型五年行動計劃”，明確發展階段性目標和最終目標，并建立嚴格的跟蹤調度制度，形成市、區縣、街道聯動，政府、機構、企業協同推進的工作局面。摸排全市企業數字化轉型能力與基礎，聯合專業機構為企業提供個性化轉型方案咨詢與定制服務。

另一方面，民建大連市委會建議為企業數字化轉型做好基礎保障，加強對上云服務商的引進與培育，探索大企業為中小企業提供數字化轉型服務的模式，聯合專業機構為企業提供個性化轉型方案咨詢與上云服務優惠行動，面向企業運營管理、生產過程管理、設備健康管理等方向提供決策支持。用數字化轉型把“不確定性的市場”變為“確定性的業務”，從根本上幫助企業實現降本增效。