人民政協(xié)網(wǎng)北京1月4日電（記者 謝阿愁 朱建華 許義甫）“建議制定發(fā)布《朝陽區(qū)輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》，發(fā)布朝陽區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)‘紅黑榜’。”北京市朝陽區(qū)政協(xié)十四屆二次會(huì)議期間，朝陽區(qū)政協(xié)委員趙鵬帶來了關(guān)于助推法治政府建設(shè)的建議。

“黨的十八大以來，朝陽區(qū)法治政府建設(shè)成效顯著，在2020年被命名為全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范區(qū)。”但趙鵬也坦言，當(dāng)前朝陽區(qū)在實(shí)施輕微行政違法免罰、信用聯(lián)合懲戒、行政執(zhí)法監(jiān)督等方面仍有不足，行政執(zhí)法效能仍有進(jìn)一步提升空間。

對(duì)此，趙鵬建議，可由朝陽區(qū)司法局牽頭，依照北京市各行政執(zhí)法部門發(fā)布的輕微違法免于處罰清單或規(guī)定，制定發(fā)布《朝陽區(qū)輕微違法行為不予行政處罰清單適用指引》，對(duì)輕微違法行為，未造成危害后果的，通過行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡等方式督促經(jīng)營(yíng)者自行改正。

“朝陽區(qū)城管監(jiān)督中心曾發(fā)布物業(yè)‘紅黑榜’，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局曾發(fā)布教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)提示。因此，建議按照行業(yè)領(lǐng)域建立朝陽區(qū)行業(yè)主管部門消費(fèi)預(yù)警提示機(jī)制，設(shè)立統(tǒng)一發(fā)布渠道和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，形成制度常態(tài)化。如根據(jù)投訴情況在餐飲等諸多消費(fèi)領(lǐng)域推廣‘紅黑’榜單發(fā)布模式，從而優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)秩序，起到信用聯(lián)合懲戒作用。”趙鵬表示，在全面落實(shí)行政執(zhí)法工作報(bào)告、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度的同時(shí)，還應(yīng)探索行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

同時(shí)，趙鵬提出，針對(duì)問題集中的行政違法行為可以開展專題普法，為重點(diǎn)企業(yè)、新興領(lǐng)域企業(yè)提供上門“扶持發(fā)展服務(wù)包”“法律服務(wù)包”，為企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)提供支持；還可開展行政法規(guī)學(xué)習(xí)及競(jìng)賽活動(dòng)，以競(jìng)賽帶學(xué)習(xí)的方式，加深行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解，確保法律法規(guī)在基層的落地。