“我們準(zhǔn)備聘她當(dāng)社區(qū)宣傳員，向居民們宣傳黨的二十大精神和好政策，現(xiàn)在她已經(jīng)是入黨積極分子了。”云錦尚城社區(qū)黨支部書記徐務(wù)琴邊上樓邊介紹著。

來到韋小紅家，她正在忙著做鹵菜，下午會拿到社區(qū)門口售賣。之前，韋小紅通過社區(qū)組織的技能培訓(xùn)學(xué)會了鹵菜制作，她說，“我以前在老家新桃村時都是外出打工，搬到城里后，社區(qū)干部和政協(xié)委員幫我解決了兩個孩子的上學(xué)問題，現(xiàn)在我想邊照顧孩子邊在家門口創(chuàng)業(yè)。”

這個小區(qū)有些特殊，云錦尚城社區(qū)位于貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)東風(fēng)鎮(zhèn)，作為易地扶貧搬遷安置點，承接了烏當(dāng)區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)281戶1072名搬遷群眾。其特殊性還在于人員構(gòu)成：脫貧戶85戶303人、殘疾人96戶120人、低保戶82戶224人、60歲以上老人174人。

云錦尚城的居民們對政協(xié)委員的認(rèn)知度很高，記者看到，這里共有14棟樓，每個樓棟入門處都張貼著五個人的照片，分別是黨小組組長、黨員先鋒崗、政協(xié)委員、居民代表、聯(lián)戶長，居民們遇到難事，隨時可以聯(lián)系他們。

這得益于烏當(dāng)區(qū)政協(xié)在社區(qū)協(xié)商創(chuàng)新實踐中的一系列舉措。

“為了全面推進社區(qū)協(xié)商工作，我們年初就部署了‘三個下沉’。”烏當(dāng)區(qū)政協(xié)主席龍云介紹，包括區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）蹲點指導(dǎo)、專委會下沉委員聯(lián)絡(luò)組具體指導(dǎo)、政協(xié)委員下沉村（居）全員參與。目前，13名駐區(qū)貴陽市政協(xié)委員和176名區(qū)政協(xié)委員全部下沉到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）。

下沉到云錦尚城的14位政協(xié)委員盡心盡力，“一樓一委員”密切了與居民的聯(lián)系，了解到居民的急難愁盼，通過社區(qū)協(xié)商解決了很多問題。

今年7月，貴陽全市政協(xié)“社區(qū)協(xié)商”推進會召開后，烏當(dāng)區(qū)政協(xié)迅速落實會議精神，明確所轄5個街道及東風(fēng)鎮(zhèn)分別重點推進、全力打造1個社區(qū)協(xié)商示范點，推動基層社會治理效能進一步提升。

云錦尚城就是要打造的示范點之一。

“云錦尚城因其獨特性，小到家中一針一線、社區(qū)一草一木，大到社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)治理、居民安居就業(yè)，都離不開‘社區(qū)協(xié)商’。”社區(qū)干部歐陽夢梅說道。

就連居委會的辦公場所都是在區(qū)政協(xié)的關(guān)心下通過協(xié)商解決的。居委會辦公場所在地下停車場，這里原本是住宅用地，區(qū)政協(xié)邀請多個部門來協(xié)商，最后改規(guī)劃用地為辦公用地。

同樣在停車場的還有一家手提袋加工廠。在這里,李祖國正專心致志穿著手提袋繩，記者正打算上前采訪，卻被告知他是聾啞人。

徐務(wù)琴介紹，李祖國也是搬遷戶，家里條件較為困難，社區(qū)為他安排了公益崗位，做保潔工作。手提袋加工廠建成后，他又積極要求加入。現(xiàn)在他每天打掃完衛(wèi)生就會來廠里上班。

這間手提袋加工廠實現(xiàn)了搬遷群眾就近就業(yè)，也是社區(qū)協(xié)商“商”成的。

為解決搬遷群眾就業(yè)，社區(qū)干部考察過很多企業(yè)，但都不太合適。區(qū)政協(xié)委員成龍想到自己認(rèn)識的一家包裝加工企業(yè)的老板，實地考察后一拍即合。為了真正落實下來，區(qū)政協(xié)組織了多場協(xié)商會，與多個相關(guān)部門坐下來一件事一件事解決，一步一步推進，加工廠在今年下半年終于建成開工。

“我們還提出收益以2:8比例進行分配，20%用于社區(qū)壯大實體經(jīng)濟及公益事業(yè)支出，80%用于社區(qū)9個公益性崗位支出。”烏當(dāng)區(qū)政協(xié)副主席陳曉軍說，“這也是對發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟的積極探索，我們會繼續(xù)深化推進，希望探索出一條可以復(fù)制推廣的路徑。”

截至目前，這個手提袋加工車間共計生產(chǎn)360萬件，銷售額72萬元，解決社區(qū)居民66人就業(yè)問題，實現(xiàn)社區(qū)入股分紅16萬余元。

除了云錦尚城，“社區(qū)協(xié)商”在烏當(dāng)區(qū)隨處可見。

由國家三線建設(shè)時期興建的新光廠形成的新光社區(qū)建成“一區(qū)一廠一陣地一舞臺”多元協(xié)商機制。有著“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進組織”榮譽稱號的金江苑社區(qū)形成僑聯(lián)小組成員、政協(xié)委員、業(yè)主委員會成員“三員”在協(xié)商活動中同發(fā)聲，使得小區(qū)11項重要民生項目穩(wěn)步推進。

“黨的二十大對全面發(fā)展協(xié)商民主作出戰(zhàn)略部署，我們要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在探索中踐行，‘商’出共識、‘商’出動力、‘商’出成效。”龍云表示。

下午下班時分，韋小紅在社區(qū)門口賣起了鹵菜，有經(jīng)濟條件不好的大叔大媽來買，韋小紅裝一袋子也不收錢。她說，在困難的時候有這么多人幫助她，她也要“一手接愛，一手傳愛”。（本報記者 黃靜）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年12月09日   第 03 版）