央視網(wǎng)消息（記者 劉宇）11月30日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、人民政協(xié)報社指導(dǎo)，人民政協(xié)網(wǎng)主辦，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項基金資助支持的“講好‘中國式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動走進深圳政協(xié)。

深圳市政協(xié)黨組成員、秘書長、辦公廳主任梁增昌首先介紹了市政協(xié)相關(guān)履職平臺的總體情況。自2019年中央政協(xié)工作會議以來，深圳市政協(xié)做了多項探索工作，主要包括豐富協(xié)商的平臺、擴充協(xié)商的內(nèi)容、加強制度建設(shè)、提高協(xié)商的質(zhì)量四個方面。深圳政協(xié)目前搭建了13個協(xié)商平臺，包括市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對面的“一起來商量”、致力于解決民生微實事的“身邊事好商量”、面向基層群眾的“委員議事廳”、以界別為主要依托的“深聊會”、與人大協(xié)商結(jié)合的“立法協(xié)商”、堅持了10余年的“政協(xié)熱線”等具有鮮明標(biāo)識度和廣泛影響力的協(xié)商工作平臺。深圳創(chuàng)新性建立了提案清單標(biāo)準(zhǔn)和立法協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)，形成了“1+10+N”專門協(xié)商機構(gòu)工作體系，在協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化方面取得一定成效。

全國首創(chuàng) 立法協(xié)商有了“深圳標(biāo)準(zhǔn)”

深圳是一座因法而生的城市，自擁有立法權(quán)以來累計制定二百二十項法規(guī)。2016年6月，中共深圳市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在市政協(xié)開展立法協(xié)商工作的意見》，深圳市政協(xié)在全國率先開展立法協(xié)商。2021年，深圳著手制定《政協(xié)深圳市委員會立法協(xié)商工作規(guī)則》（以下簡稱“《規(guī)則》”），編制深圳地方標(biāo)準(zhǔn)《深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范》（以下簡稱“地方標(biāo)準(zhǔn)”）。2021年12月15日，《規(guī)則》以市政協(xié)文件頒布實施。2022年1月1日，“地方標(biāo)準(zhǔn)”正式實施。

“地方標(biāo)準(zhǔn)”將標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法引入立法協(xié)商工作領(lǐng)域，對已有的創(chuàng)新和實踐成果進行總結(jié)提煉，涵蓋“部署”“調(diào)研與協(xié)商”“形成報告”“反饋”4個主要工作流程?！兑?guī)則》和“地方標(biāo)準(zhǔn)”的出臺，有力推動了深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，并固化為可復(fù)制、可推廣的深圳立法協(xié)商經(jīng)驗。

深圳市社會法制和民族宗教委員會副主任江水介紹，今年5月，“深圳政協(xié)創(chuàng)建立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)”獲評2021年度深圳“十大法治事件”，這是政協(xié)第一次在深圳市的法治建設(shè)上榮獲該榮譽。立法協(xié)商工作主體涉及中共黨委、民主黨派、市人大常委會、市政府法制辦等諸多部門，面廣線多，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。值得一提的是，今年8月深圳市委出臺的《法治深圳建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》中，首次把“健全立法協(xié)商機制”作為法治深圳建設(shè)的主要內(nèi)容，從頂層設(shè)計上對市政協(xié)立法協(xié)商工作作出安排，為市政協(xié)開展立法協(xié)商提供了強有力的支持和保障。

提質(zhì)增效 深圳打造清單式提案

提案工作在政協(xié)里是基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性運作的。質(zhì)量直接關(guān)系到提案作用的發(fā)揮，關(guān)系到委員參政議政的成效。深圳從2017年開始探索對提案工作實現(xiàn)清單管理，由最初的編制提案辦理結(jié)果清單拓展為全流程的清單式提案工作機制，將“一張清單”貫穿于提案提出、審查、交辦、辦理、督辦、答復(fù)、公開、考核等各環(huán)節(jié)。2020年，深圳市政協(xié)聯(lián)合深圳標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，制定《深圳市政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)》，并由深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布實施，成功打造提案工作“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。開創(chuàng)了提案工作地方標(biāo)準(zhǔn)先河，顯著提升了政協(xié)提案工作質(zhì)效。

通過實施提案清單標(biāo)準(zhǔn)，深圳市、區(qū)兩級政協(xié)提案質(zhì)量大幅提升、工作效率顯著提高、提案辦理越發(fā)務(wù)實、協(xié)商交流愈加密切、提案工作更加開放，提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平邁上新臺階。據(jù)統(tǒng)計，2021年深圳市政協(xié)交辦提案579件、提出建議1909條、當(dāng)年完成事項5564項。

靈活便捷 “深聊會”成果初顯

“深聊會”是七屆深圳市政協(xié)探索建立的協(xié)商議政平臺，“深”是指立足深圳、深度交流；“聊”是指營造生動活潑、暢所欲言的協(xié)商氛圍；“會”是指追求相互尊重、理性包容的協(xié)商文化，也包含“會協(xié)商”的目標(biāo)?；顒右越鐒e為主要依托，以政協(xié)委員為主體，逐步深入探討、坦率交換意見、溝通化解分歧。值得一提的是，深聊會的形式是“自助餐”式，固定聊、界別聊、熱點聊、對口聊、聯(lián)動聊、網(wǎng)上聊……各種形式之間不設(shè)嚴格界限，可搭配組合，可專項開展，靈活多樣。

在主題為“電動自行車管理之困與解決之道”的“深聊會”現(xiàn)場，記者一行見到了9人圍坐，來自不同領(lǐng)域的政協(xié)委員和交通部門、城管部門、交警部門各方積極探討的情形。據(jù)當(dāng)天的“深聊會”主持人、民革界別深圳市政協(xié)委員王雪介紹，“深聊會”很多主題是圍繞民生熱點和焦點，解決群眾的急難愁盼問題，像電動自行車的管理問題不僅僅是深圳這個城市的問題，而是全國都共同面臨的管理困境，圍繞電動自行車已經(jīng)開展過很多場“深聊會”了，今天這場主要是總結(jié)過去的討論成效?！拔易约河X得這些年最讓我感到欣慰的一個‘深聊會’的成果是真真正正推動了非機動車道回歸到深圳的城市交通規(guī)劃，實實在在落地到了未來三年將建設(shè)1000公里自行車道，深圳落地出臺了《深圳市自行車交通發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，這些都是‘深聊’出來的?！蓖跹┱f道。

據(jù)深圳市政協(xié)統(tǒng)計，2021年4月至今，“深聊會”共開展111場活動，參加的市政協(xié)委員1489人次，有關(guān)意見建議被采納實施152條，初步營造包容開放、生動活潑、理性探討的協(xié)商氛圍，有效發(fā)揮人民政協(xié)建言資政、凝聚共識的作用。

深圳品牌 講好“中國式商量”故事

“一起來商量”是七屆深圳市政協(xié)建立的市領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對面協(xié)商議政工作平臺。深圳市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作處處長、一級調(diào)研員周亮介紹，“一起來商量”具有協(xié)商平臺定位高、發(fā)言內(nèi)容質(zhì)量高、成果轉(zhuǎn)化效率高、面對面協(xié)商形式活等特點。自2021年創(chuàng)辦以來，“一起來商量”共舉辦3場，分別聚焦“加快打造國際消費中心城市和國際貿(mào)易中心城市”“推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展”及“股權(quán)投資與創(chuàng)新發(fā)展”等主題，累計180余人次參加，提出意見建議160余條，一大批建議在協(xié)商現(xiàn)場當(dāng)即轉(zhuǎn)化成了有關(guān)職能部門的政策措施“施工表”“路線圖”。目前深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會正在積極策劃的第四期主題是“構(gòu)建高端體育賽事體系、加快打造國際著名體育城市”。

“身邊事好商量”是七屆深圳市政協(xié)深入踐行人民政協(xié)為人民的理念，于2021年打造的協(xié)商新平臺。深圳市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會主任吳思康介紹，“身邊事好商量”平臺體現(xiàn)了全過程人民民主的特點，是發(fā)展全過程人民民主的深圳實踐。此外，這個平臺也充分發(fā)揮了政協(xié)委員的參政議政、民主監(jiān)督作用。吳思康表示，“深圳市市級政協(xié)委員有500多名，十個區(qū)有接近2000名政協(xié)委員，發(fā)動這些委員沉入到基層社區(qū)解決老百姓身邊的問題，給基層治理注入了活力，促進社會文明和諧?！薄吧磉吺潞蒙塘俊蓖鸦鶎拥南嚓P(guān)當(dāng)事人、部門協(xié)商到一塊，有事不吵不打不鬧，通過協(xié)商解決問題，形成一種協(xié)商文化，營造了民主的氛圍和習(xí)慣，把協(xié)商民主和基層民主結(jié)合起來，對探索新的治理模式也是一種創(chuàng)新。

當(dāng)天下午，記者一行來到“身邊事好商量”的案例成果地點—羅湖區(qū)黃貝街道文華社區(qū)沿街公園，現(xiàn)場看到不少居民在改造后的體育休閑公園里運動健身、散步遛彎。

據(jù)文華社區(qū)黨委書記何文勝介紹，社區(qū)公園位于地鐵口，兩旁的市政綠地由于歷史原因被占用為40個停車位，綠地與小區(qū)之間的空地是個小廣場，原先可用路面狹小且多處破損，消防通道都坑坑洼洼，不僅年輕人上下班出行不方便，老人小孩也比較容易摔倒受傷。在人大代表、政協(xié)委員和各部門的推動下，通過“身邊事好商量”平臺，爭取到社區(qū)居民支持公園整體提升改造，釋放出公共空間，增加健身設(shè)備，在小廣場鋪設(shè)軟跑道，11月17日，深南東路文華社區(qū)體育休閑公園正式投入使用，讓社區(qū)2.3萬居民在家門口動起來。

文華社區(qū)公園改造前后對比圖

截至2022年8月，“身邊事好商量”共舉辦11場協(xié)商活動，推動解決了中小學(xué)周邊交通安全、沿街公園提升改造、長者食堂高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展等一批民眾急難愁盼的操心事、揪心事、煩心事。

當(dāng)天和媒體記者一起探訪的還有一位觀察評論員，來自深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院的助理教授殷文貴，他表示，協(xié)商民主不是一種口號和擺設(shè)，而是一種看得見、摸得著，和人民群眾的生活、工作密切相關(guān)的一種制度形式?！拔覀兘裉靺⒓拥摹盍臅黄饋砩塘俊磉吺潞蒙塘俊瘑T工作站’‘委員議事廳’等，都是深圳市政協(xié)的履職平臺和實踐載體，是社會主義協(xié)商民主的深圳實踐和探索，充分表達了深圳市政協(xié)為廣大民眾解難事、辦實事的態(tài)度、作風(fēng)和責(zé)任。對于調(diào)動深圳市民的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要現(xiàn)實意義，有利于為深圳先行示范區(qū)建設(shè)貢獻更多的智慧和力量，提升先行示范區(qū)的治理效能，推動先行示范區(qū)又好又快發(fā)展。”