國家統計局11月9日發布數據顯示，10月份，全國CPI環比上漲0.1%，其中，豬肉價格環比上漲9.4%，漲幅比上月擴大4.0個百分點。

豬肉價格為何下不來？如何平穩落地？廣州市政協常委、廣東省新階聯副會長曹志偉接受采訪時，就如何穩定生豬供應價格等問題進行了解答。

豬肉價格為何下不來？

今年以來，為何豬肉價格持續上漲？曹志偉表示，成本構成價值，供求關系決定價格。

“導致豬肉價格上漲的原因要綜合來看：一是生豬飼料成本上升。受新冠肺炎疫情和國際局勢影響，國際供應鏈阻礙、進口飼料禁運影響了國內現貨庫存，生豬飼料量少價升，加上今年以來，玉米、豆粕等飼料價格持續走高，養殖成本持續提升，也助推了豬價上漲；二是管理成本增加。因防疫要求，生豬養殖需增加防疫措施投入；三是多年來我國環保標準持續提高，養豬場用地受到限制，導致生豬養殖場減少、產能下降；四是隨著天氣轉冷，豬肉消費量增加，同時疊加生豬供應減少，進一步推高了豬肉價格。”曹志偉表示。

“但根本原因還是2019年非洲豬瘟開始至今，國際環境、疫情影響等并未發生明顯變化，且呈現出常態化趨勢，導致豬肉價格相較2019年之前仍處于高位。”曹志偉補充說。

盡管如此，曹志偉通過調研了解發現，目前市場上豬肉供需平衡，沒有出現哄搶或過剩的情況，“因為市場對豬肉需求有彈性，豬肉價格高時，群眾會自發選擇牛羊雞鴨魚等進行替代。”

多管齊下，穩定豬肉價格

為了調控豬肉價格，穩住居民“菜籃子”，中央、地方各部門都在加強應對措施，效果正逐步顯現。10月20日，今年第6批中央豬肉儲備投放，豬肉價格較之前已稍有回落。根據中國養豬網11月11日數據顯示，全國外三元生豬（三個親本都是外來瘦肉型品種的雜交豬）均價為25.21元/公斤，環比下跌5.47%；內三元生豬均價為24.65元/公斤，環比下跌6.73%；土雜豬生豬均價為23.96元/公斤，環比下跌7.92%。

曹志偉表示，國家儲備部門對豬肉價格，尤其是上限價格，具有顯著有效的調節能力。“政府在豬價過高時，投放儲備以保障居民消費需要，控制上限；在豬價偏低時，對市場豬肉收儲，托住底線，讓養殖場（戶）吃下‘定心丸’。”

“多管齊下，穩定豬肉價格肯定有辦法！”曹志偉表示，“要想實現生豬養殖業增產保供、保障豬肉價格平穩運行，必須盡最大努力消除生豬養殖企業‘不敢養、養不起、不穩定’的顧慮。”

2020年廣州市兩會期間，曹志偉提交了《關于新冠疫情下穩產保供，推動畜禽養殖廢棄物處理和資源化，種養結合發展生態循環農業的建議》的提案。在他看來，解決豬肉供應的核心問題就是在保護青山綠水環境的前提下，擴大生豬養殖規模。對此，他首先建議采取“種養結合”的生態循環農業經營模式解決傳統種植和養殖存在的環保問題，降低養殖場的環境問題治理成本、飼料成本，形成農場規模效應，將排泄物資源化利用，變廢為寶，實現零排放的生態農業循環。

“破解豬肉價格困局要在政策上下功夫。”曹志偉呼吁要加大對生豬養殖產業的政策扶持、引導力度：一是整合農業用地，明確可用于生豬養殖的具體用地區域范圍，保證政策穩定性，讓養殖戶能安心投產、擴產；二是通過以最低農業貸款利息予以貸款、增設免息扶持貸款等方式，進一步降低生豬養殖場擴大生產的資金成本負擔。

為保障當下豬肉價格平穩運行，曹志偉建議，要適當放開豬飼料進口，以降低生豬飼料成本；允許養殖大戶投資經營屠宰場，允許直銷；同時扶持建立豬肉深加工廠，生產臘肉、臘腸、豬肉罐頭等深加工品，當市場價格低時擴大深加工品產量，調節供需關系，市場價格高時，群眾可以選擇深加工品作為生鮮豬肉的替代品。