人民政協網福州11月11日電（記者 王惠兵）11月1日，由國家市場監管總局發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》（以下簡稱《通則（2022版）》）和《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）正式施行。黨的十八大以來，我國食品污染和有害因素監測已覆蓋99%的縣區，兩項新規的適時出臺有利于監管觸角進一步延展，及時防范化解風險隱患，牢牢守住食品安全底線。

作為中國民營經濟大市，全國三大食品生產基地之一，據不完全統計，2021年福建泉州市食品工業企業已有1400多家，其中規模以上企業358家，產值超億元企業268家，超10億元企業13家，超百億企業2家，全市食品全產業鏈企業產值超1800億元。

“《通則（2022版）》是國家市場監管總局落實黨中央、國務院‘放管服’‘證照分離’改革要求，簡化許可申請材料，優化許可工作流程的重要舉措，對我們的實踐工作具有重要意義?！比菔惺袌霰O管局局長李德雄說，其中細化完善了食品生產許可審查工作流程，吸收采納了地方經驗做法增加部分具體規定，切實解決了近年來地方食品生產許可工作中遇到的共性問題，如新增了新食品品種的審查要求、增加了終止許可相關規定等，更加適用于新形勢下的食品生產許可監管工作需要。

在李德雄看來，《通則（2022版）》也將對食品生產者產生重要影響。不僅便利企業通過電子化方式提交申請，也對食品生產企業在食品安全管理制度落實方面的核查更全面，如新增了食品安全追溯管理體系核查、運輸和交付管理制度核查、生產設備維修保養核查等內容，而且讓許可與監管的銜接將更緊密。

“《通則（2022版）》的發布時間和實施時間十分接近，許可部門和食品生產企業都在適應中。我們將廣泛宣傳，督促食品生產企業提高質量管理水平，加強對審批人員、食品生產許可審查員和食品監管人員的培訓，提高其依法行政水平和科學監管能力。同時，進一步結合泉州實際不斷總結經驗，在‘放管服’改革、優化營商環境等方面持續探索，在確保食品安全‘管得好’的基礎上，不斷優化審批服務，助力泉州食品行業煥然一新、更好發展。”李德雄說。

“《通則（2022版）》還對食品生產許可審查各主要環節完成時限都提出了明確要求，這將有力提升我們食品生產許可的工作效率?！背Ｄ暝诒O管一線的晉江市市場監管局局長張志友深有同感，他表示，當前全市正組織開展學習培訓，進一步提高審查員隊伍素質，持續簡化食品生產許可審查工作程序，嚴格食品生產許可審查工作要求，全面夯實食品生產者食品安全保障能力，堅決保質保量地完成各項食品許可審查工作。

從食品生產企業負責人到為民發聲的政協委員，全國政協委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵在《規定》征求意見稿發布時便已開始關注。

“我們始終致力于探索食品安全與高質量發展之路，推進質量文化建設，科學搭建產品安全與質量體系，建立健全防御各類產品安全與質量風險的體制機制，這些舉措與《規定》中的相關要求有效銜接?！辈探疴O介紹，盼盼當前已加大5G數字智能工廠建設，生產車間始終保持在10萬級凈化環境，以數字化全面賦能食品安全，真正為消費者提供更健康更安全的食品。

“從食品安全管理員到食品安全總監，不僅僅是換了一個稱呼，更是一份沉甸甸的責任?！?1月1日，為貫徹落實好《規定》，泉州市首批企業食品安全總監第一時間上任，其中就有盼盼。蔡金釵告訴記者，下一步盼盼將細化規定，讓原有制度與日管控、周排查、月調度工作機制相結合，做到人、機、料、法、環、測全面保障，確保風險隱患始終在可防可控范圍。

蔡金釵建議，對部分食品產業細分賽道國標或對相關標準進一步明確，如近年來發展迅猛的預制菜，要盡快出臺相關標準，促進預制菜產業健康穩定發展。同時，要加強食品安全人才建設，建立食品安全管理人員激勵機制，共同守衛人民群眾“舌尖上的安全”，促進全民健康。