人民政協網西安11月11日電（記者 路強）黨的二十大報告中指出，要增進民生福祉，提高人民生活品質，強調要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。

城市一刻鐘便民生活圈建設，正是把實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標，踐行堅持以人民為中心的發展思想的具體體現。11月8日，陜西省政協在黨的二十大后召開的首次月度協商座談會，圍繞“推進城市一刻鐘便民生活圈建設”主題進行協商交流。

據悉，2021年5月，商務部等12部門聯合印發了《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》。陜西省商務廳等11部門隨即也聯合印發了《關于做好城市一刻鐘便民生活圈建設工作的通知》等文件，扎實組織開展試點城市申報和建設驗收工作，并先后有西安市、渭南市、寶雞市、銅川市、漢中市等5個城市成功入選國家級試點建設城市。

在省政協港澳臺僑和外事委員會會前開展的調研中，委員們了解到，當前陜西省城市一刻鐘便民生活圈建設在取得初步成效的同時，還存在著統籌協調需要加強，政策支持力度不夠，社會資本參與不充分，業態短板比較突出，基礎設施相對薄弱，新技術新設施應用不足等問題。

“要進一步弄清楚建設城市一刻鐘便民生活圈，服務對象都是誰，服務范疇有哪些，在弄清底數、明確定位的基礎上，按照‘缺什么，補什么’的原則，聚合完善吃、住、行，游、購、娛，醫、養、健‘一站式’便民服務功能。”協商會上，省政協港澳臺僑和外事委員會副主任高健指出，建設城市一刻鐘便民生活圈，必須統籌規劃布局、聚合服務要素、堅持系統思維，同時要促進模式創新和市場要素精準配置。

“便民生活圈的主要功能是方便群眾，要把實用性放在第一位。”民進陜西省委會專職副主委李正升表示，打造一刻鐘便民生活圈要走出“三個誤區”、堅持“四種思維”，即走出形式主義、小而全、數字化崇拜的誤區，堅持共享思維、差異化思維、可持續思維、本地化思維。鼓勵“一店多能”，線上線下聯動、“圈里圈外”無縫銜接；老舊小區和新建成的小區、主城區和城鄉接合部差異化發展；形成發展的長效機制；發揚“人人為我，我為人人”的公益精神。

隨著社會老齡化程度加劇，如何讓老年人在家門口安享更多便民服務，是建設便民生活圈的“必答題”。省政協委員、渭南市人大常委會副主任劉巧蓮建議，加大對社區養老服務的政策支持，優化適老化配套建設和服務，加強養老專業人才培養。

省政協參政議政人才庫特聘專家、西安交通大學特聘教授劉峰則呼吁，要發揮政府引導、市場主導作用，探索多種建設運營模式，建設重大戰略開放消費平臺，創新發展有標志性的品牌及項目，讓城市更加宜居、生活更有溫度；以“智慧城市”建設為抓手，優化城市基礎設施，完善區域配套規劃，統籌做好城市更新相關工作，促進城市生活質量和競爭力水平提升。

此外，委員和專家學者還提出，要始終堅持以人民為中心的發展思想，圍繞便民生活圈規劃、建設、業態等方面，切實加強頂層設計；堅持以人為本的服務本質，優先配齊基本保障類業態，因地制宜發展品質提升類業態，積極探索新模式新業態；推動便民生活圈數字化轉型，把大數據應用到開店布局、物流配送、商品追溯等各環節，構建居民線上消費、線下體驗的生活方式，將“數字紅利”轉化為民生福利；不斷優化政策環境，強化政策保障，深化“放管服”改革成果，打通政策落實“最后一公里”等等。

對于這些意見建議，與會相關職能部門的負責人給予了積極回應。

省商務廳副廳長郭紹敏說，“下一步我們將認真梳理本次會議的意見建議，按照‘邊試點、邊總結、邊推廣’的思路，進一步加大工作力度，適時召開現場觀摩會，及時總結推廣全省各市區便民生活圈建設的成功經驗和亮點特色。”省住建廳副廳長胡漢利表示，接下來將圍繞公共服務設施、便民商業設施等開展調查摸底，查找建設短板，努力做到居民有需求、社區有服務。