人民政協(xié)網(wǎng)嘉興11月10日電 （李京 陳姝延 楊嵐）11月10日，2022浙江數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用大賽頒獎暨成果發(fā)布會在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會”舉辦。“面向自動駕駛和智慧出行的車路協(xié)同云服務平臺”“山鄉(xiāng)共富小助手”等優(yōu)秀應用成果發(fā)布。

近年來，浙江深入貫徹習近平總書記擘畫的“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略，全面實施數(shù)字化改革，加快推進公共數(shù)據(jù)開放共享，連續(xù)三年舉辦數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用大賽，探索出了一條以數(shù)據(jù)開放賦能發(fā)展，助力“兩個先行”的浙江路徑。

數(shù)據(jù)開放，賦能共同富裕示范區(qū)建設

在賦能共同富裕示范區(qū)建設的新跑道上，數(shù)據(jù)開放如何助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，在浙江安吉找到了答案。安吉縣山川來兮溫泉民宿姜老板的生意越來越好，可他卻有了“甜蜜的煩惱”：預訂民宿的客人越來越多，但是運營起來卻有些吃力，找不到方向，處理訂單也是手忙腳亂。今年大賽一等獎作品《山鄉(xiāng)共富小助手》幫姜老板解了燃眉之急。今年7月他聽說“山鄉(xiāng)共富小助手”項目后，注冊成為平臺商家，通過入駐平臺，拓展了10多種渠道，獲得了幾千人的新增粉絲關注，姜老板當年的收益同比去年提升了5%。平臺為他解決了旺季管理多平臺房價和房態(tài)的問題，拓寬了淡季銷售渠道，給民宿經(jīng)營帶來了暖心的幫助。

該項目融合了民宿相關信息、民宿周邊人文自然信息、農(nóng)特產(chǎn)品信息、農(nóng)民招聘等9類公共數(shù)據(jù)，破解了民宿產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡、規(guī)模不經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、帶動力不強等問題，當前已在安吉縣進行試點，接入民宿829家，客房1.1萬間，床位4.9萬張。

在德清地理信息小鎮(zhèn)，無人貨運物流車、無人駕駛道路清掃車、5G無人駕駛公交車等在測試道路上穿梭，吸引不少市民體驗，直觀地展現(xiàn)了無人駕駛在現(xiàn)實生活中的應用場景。同是大賽一等獎作品《面向自動駕駛和智慧出行的車路協(xié)同云服務平臺》結合“無人駕駛”主題，詮釋了數(shù)據(jù)開放與智慧交通的深度融合，該作品利用地理信息、道路交通狀況等數(shù)據(jù)，搭建自動駕駛和智慧出行應用，助力自動駕駛產(chǎn)業(yè)快速落地。

身處異地，家里老人突然生病需要前往醫(yī)院，臨時回不來怎么辦？想要委托陪診服務，但找不到便捷安全的預約途徑怎么辦？大賽獲獎作品《“安診無憂”陪診服務》給出了一個解決辦法：通過融合衛(wèi)生醫(yī)療、人力社保、民政、司法等公共數(shù)據(jù)，建設“陪診預約、特殊人群免費陪診、陪診師認證”等場景，讓外地子女可以遠程為老人預約陪診服務，實現(xiàn)監(jiān)控陪診流程，讓老人就診變得快捷便利，進一步規(guī)范陪診培訓以及服務體系建設。

近年來爆火的《都挺好》這部電視劇，平時作天作地的蘇大強在劇中結尾患上了阿爾茲海默癥，大家在被親情力量感動的同時，也更加關注這一群體。浙江大學公共衛(wèi)生學院團隊通過醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、人工智能等技術采集分析個體及群體多模態(tài)數(shù)據(jù)，構建失智癥精準預測評估模型，為失智癥風險人群提供個性化的健康管理干預方案，目前已在浙江省內(nèi)20余個社區(qū)和體檢機構使用，并完成萬人級別的篩查目標。

圍繞建設共同富裕示范區(qū)的大場景，今年大賽聚焦重點群體、重點領域、重點問題，深入謀劃場景需求，推出擴中提低“新方案”，構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新范式”，滋養(yǎng)社會文明“新風尚”，提升公共衛(wèi)生服務“新能力”。比如共同富裕領域，有助農(nóng)服務應用，利用農(nóng)產(chǎn)品信息、價格指數(shù)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌一站式服務；有鄉(xiāng)村民宿應用，利用文旅數(shù)據(jù)，整合農(nóng)村閑置資源，助力民宿行業(yè)和村集體發(fā)展；綠色低碳發(fā)展領域，有智慧出行應用，利用地理信息、道路交通狀況等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動駕駛；社會保障領域，有陪診服務應用，利用醫(yī)療機構信息、醫(yī)療項目信息等數(shù)據(jù)，為看病群眾提供便捷高效陪診服務。

深耕三年，成效凸顯生態(tài)繁榮

發(fā)布會以視頻的形式開場，回顧了連續(xù)三屆浙江數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用大賽歷程，三年來，大賽賽題設置緊扣時代主題，充分發(fā)動社會力量，累計共有3432支團隊參賽，吸引了一大批有想法、懂技術、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和科研團隊參賽，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟、社會價值較高的優(yōu)秀作品，并持續(xù)推動項目落地轉(zhuǎn)化，不斷以“示范效應”帶動應用孵化。

以大賽為載體，前兩屆的不少獲獎作品在數(shù)據(jù)開放價值落地上找到了突破口，特別是2021年大賽一等獎作品《安迅應急救援產(chǎn)業(yè)互聯(lián)》，迭代升級為現(xiàn)在的“救在身邊”應用，已實現(xiàn)從臺州512公里向全省4158公里的高速運營覆蓋。還有2020年一等獎作品《好融好融—草根金融破風者》已經(jīng)迭代升級為“浙里信”應用，著力破解小微企業(yè)貸款難問題。

另外，《海洋“清道夫”船舶水污染防治應用》讓處置企業(yè)提高效益20%，大幅降低政府治理費用80.6%，在全國2520個萬噸級泊位推廣；《“反詐一哥”應用》已精準宣防易受騙人員及預警潛在受害人381972人次，攔截勸阻案件4143起，防損金額1.3億元；《碳效碼》應用為湖州全市3700余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“精準畫像”。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博導，數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊是大賽的三屆評委，談到大賽對于數(shù)據(jù)開放的作用，他說，大賽是一個可以讓數(shù)據(jù)利用更加多元，更有創(chuàng)意與活力的平臺，能幫助項目真正落地。

“制度+技術+生態(tài)”，支撐數(shù)據(jù)開放的廣度和深度

如何讓數(shù)據(jù)“跑起來、活起來、用起來”，浙江的做法是從制度、技術和生態(tài)三方面發(fā)力，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應開放、盡開放”。

浙江統(tǒng)籌建設覆蓋省級、11個設區(qū)市、90個縣（市、區(qū)）的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，截至10月底，全省已經(jīng)無條件開放公共數(shù)據(jù)集2.7萬個，開放數(shù)據(jù)98億條。

作為公共數(shù)據(jù)開放的先發(fā)之地，浙江率先對公共數(shù)據(jù)開放與安全開展立法。1月21日，浙江省十三屆人大六次會議高票審議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，并于3月1日起施行。這是全國首部公共數(shù)據(jù)領域的地方性法規(guī)，《條例》專設一章，更加強調(diào)公共數(shù)據(jù)開放與利用的重要性，明確數(shù)據(jù)開放重點與范圍，建立開放爭議解決機制，推動數(shù)據(jù)開放更加充分高效。

為了完善數(shù)據(jù)開放安全管理制度，通過數(shù)據(jù)沙箱、隱私計算等技術手段，浙江在公共數(shù)據(jù)平臺上開發(fā)了開放域系統(tǒng)，以“原始數(shù)據(jù)不出域、可用不可見”的方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全開放、融合應用。同期，浙江省數(shù)據(jù)開放融合關鍵技術研究重點實驗室正式掛牌運作，作為數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應用的孵化、開發(fā)、交流、培訓的一體化眾創(chuàng)平臺，實驗室不斷健全數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新全鏈服務體系，持續(xù)為大賽的決賽隊伍提供實踐所需的云資源、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、場地等，積極構建共建、共享、共創(chuàng)、共贏的數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新生態(tài)體系。

南京大學信息管理學院教授、博導，政務數(shù)據(jù)資源研究所所長胡廣偉說，大賽調(diào)動了很多企業(yè)將公共數(shù)據(jù)資源、私有數(shù)據(jù)資源融合、利用、開發(fā)的積極性，對于推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的作用是巨大的。