人民政協(xié)網(wǎng)嘉興11月10日電 （李京 陳姝延 楊嵐）11月10日，2022浙江數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽頒獎暨成果發(fā)布會在烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會“互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會”舉辦。“面向自動駕駛和智慧出行的車路協(xié)同云服務(wù)平臺”“山鄉(xiāng)共富小助手”等優(yōu)秀應(yīng)用成果發(fā)布。

近年來，浙江深入貫徹習(xí)近平總書記擘畫的“數(shù)字浙江”戰(zhàn)略，全面實(shí)施數(shù)字化改革，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放共享，連續(xù)三年舉辦數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽，探索出了一條以數(shù)據(jù)開放賦能發(fā)展，助力“兩個先行”的浙江路徑。

數(shù)據(jù)開放，賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)

在賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)的新跑道上，數(shù)據(jù)開放如何助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化，在浙江安吉找到了答案。安吉縣山川來兮溫泉民宿姜老板的生意越來越好，可他卻有了“甜蜜的煩惱”：預(yù)訂民宿的客人越來越多，但是運(yùn)營起來卻有些吃力，找不到方向，處理訂單也是手忙腳亂。今年大賽一等獎作品《山鄉(xiāng)共富小助手》幫姜老板解了燃眉之急。今年7月他聽說“山鄉(xiāng)共富小助手”項(xiàng)目后，注冊成為平臺商家，通過入駐平臺，拓展了10多種渠道，獲得了幾千人的新增粉絲關(guān)注，姜老板當(dāng)年的收益同比去年提升了5%。平臺為他解決了旺季管理多平臺房價和房態(tài)的問題，拓寬了淡季銷售渠道，給民宿經(jīng)營帶來了暖心的幫助。

該項(xiàng)目融合了民宿相關(guān)信息、民宿周邊人文自然信息、農(nóng)特產(chǎn)品信息、農(nóng)民招聘等9類公共數(shù)據(jù)，破解了民宿產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、帶動力不強(qiáng)等問題，當(dāng)前已在安吉縣進(jìn)行試點(diǎn)，接入民宿829家，客房1.1萬間，床位4.9萬張。

在德清地理信息小鎮(zhèn)，無人貨運(yùn)物流車、無人駕駛道路清掃車、5G無人駕駛公交車等在測試道路上穿梭，吸引不少市民體驗(yàn)，直觀地展現(xiàn)了無人駕駛在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用場景。同是大賽一等獎作品《面向自動駕駛和智慧出行的車路協(xié)同云服務(wù)平臺》結(jié)合“無人駕駛”主題，詮釋了數(shù)據(jù)開放與智慧交通的深度融合，該作品利用地理信息、道路交通狀況等數(shù)據(jù)，搭建自動駕駛和智慧出行應(yīng)用，助力自動駕駛產(chǎn)業(yè)快速落地。

身處異地，家里老人突然生病需要前往醫(yī)院，臨時回不來怎么辦？想要委托陪診服務(wù)，但找不到便捷安全的預(yù)約途徑怎么辦？大賽獲獎作品《“安診無憂”陪診服務(wù)》給出了一個解決辦法：通過融合衛(wèi)生醫(yī)療、人力社保、民政、司法等公共數(shù)據(jù)，建設(shè)“陪診預(yù)約、特殊人群免費(fèi)陪診、陪診師認(rèn)證”等場景，讓外地子女可以遠(yuǎn)程為老人預(yù)約陪診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控陪診流程，讓老人就診變得快捷便利，進(jìn)一步規(guī)范陪診培訓(xùn)以及服務(wù)體系建設(shè)。

近年來爆火的《都挺好》這部電視劇，平時作天作地的蘇大強(qiáng)在劇中結(jié)尾患上了阿爾茲海默癥，大家在被親情力量感動的同時，也更加關(guān)注這一群體。浙江大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院團(tuán)隊(duì)通過醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)采集分析個體及群體多模態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建失智癥精準(zhǔn)預(yù)測評估模型，為失智癥風(fēng)險人群提供個性化的健康管理干預(yù)方案，目前已在浙江省內(nèi)20余個社區(qū)和體檢機(jī)構(gòu)使用，并完成萬人級別的篩查目標(biāo)。

圍繞建設(shè)共同富裕示范區(qū)的大場景，今年大賽聚焦重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，深入謀劃場景需求，推出擴(kuò)中提低“新方案”，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新范式”，滋養(yǎng)社會文明“新風(fēng)尚”，提升公共衛(wèi)生服務(wù)“新能力”。比如共同富裕領(lǐng)域，有助農(nóng)服務(wù)應(yīng)用，利用農(nóng)產(chǎn)品信息、價格指數(shù)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌一站式服務(wù)；有鄉(xiāng)村民宿應(yīng)用，利用文旅數(shù)據(jù)，整合農(nóng)村閑置資源，助力民宿行業(yè)和村集體發(fā)展；綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，有智慧出行應(yīng)用，利用地理信息、道路交通狀況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動駕駛；社會保障領(lǐng)域，有陪診服務(wù)應(yīng)用，利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息、醫(yī)療項(xiàng)目信息等數(shù)據(jù)，為看病群眾提供便捷高效陪診服務(wù)。

深耕三年，成效凸顯生態(tài)繁榮

發(fā)布會以視頻的形式開場，回顧了連續(xù)三屆浙江數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用大賽歷程，三年來，大賽賽題設(shè)置緊扣時代主題，充分發(fā)動社會力量，累計共有3432支團(tuán)隊(duì)參賽，吸引了一大批有想法、懂技術(shù)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和科研團(tuán)隊(duì)參賽，涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)、社會價值較高的優(yōu)秀作品，并持續(xù)推動項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，不斷以“示范效應(yīng)”帶動應(yīng)用孵化。

以大賽為載體，前兩屆的不少獲獎作品在數(shù)據(jù)開放價值落地上找到了突破口，特別是2021年大賽一等獎作品《安迅應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)互聯(lián)》，迭代升級為現(xiàn)在的“救在身邊”應(yīng)用，已實(shí)現(xiàn)從臺州512公里向全省4158公里的高速運(yùn)營覆蓋。還有2020年一等獎作品《好融好融—草根金融破風(fēng)者》已經(jīng)迭代升級為“浙里信”應(yīng)用，著力破解小微企業(yè)貸款難問題。

另外，《海洋“清道夫”船舶水污染防治應(yīng)用》讓處置企業(yè)提高效益20%，大幅降低政府治理費(fèi)用80.6%，在全國2520個萬噸級泊位推廣；《“反詐一哥”應(yīng)用》已精準(zhǔn)宣防易受騙人員及預(yù)警潛在受害人381972人次，攔截勸阻案件4143起，防損金額1.3億元；《碳效碼》應(yīng)用為湖州全市3700余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、博導(dǎo)，數(shù)字與移動治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊是大賽的三屆評委，談到大賽對于數(shù)據(jù)開放的作用，他說，大賽是一個可以讓數(shù)據(jù)利用更加多元，更有創(chuàng)意與活力的平臺，能幫助項(xiàng)目真正落地。

“制度+技術(shù)+生態(tài)”，支撐數(shù)據(jù)開放的廣度和深度

如何讓數(shù)據(jù)“跑起來、活起來、用起來”，浙江的做法是從制度、技術(shù)和生態(tài)三方面發(fā)力，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)開放、盡開放”。

浙江統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋省級、11個設(shè)區(qū)市、90個縣（市、區(qū)）的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，截至10月底，全省已經(jīng)無條件開放公共數(shù)據(jù)集2.7萬個，開放數(shù)據(jù)98億條。

作為公共數(shù)據(jù)開放的先發(fā)之地，浙江率先對公共數(shù)據(jù)開放與安全開展立法。1月21日，浙江省十三屆人大六次會議高票審議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，并于3月1日起施行。這是全國首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)，《條例》專設(shè)一章，更加強(qiáng)調(diào)公共數(shù)據(jù)開放與利用的重要性，明確數(shù)據(jù)開放重點(diǎn)與范圍，建立開放爭議解決機(jī)制，推動數(shù)據(jù)開放更加充分高效。

為了完善數(shù)據(jù)開放安全管理制度，通過數(shù)據(jù)沙箱、隱私計算等技術(shù)手段，浙江在公共數(shù)據(jù)平臺上開發(fā)了開放域系統(tǒng)，以“原始數(shù)據(jù)不出域、可用不可見”的方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全開放、融合應(yīng)用。同期，浙江省數(shù)據(jù)開放融合關(guān)鍵技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正式掛牌運(yùn)作，作為數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用的孵化、開發(fā)、交流、培訓(xùn)的一體化眾創(chuàng)平臺，實(shí)驗(yàn)室不斷健全數(shù)據(jù)開發(fā)創(chuàng)新全鏈服務(wù)體系，持續(xù)為大賽的決賽隊(duì)伍提供實(shí)踐所需的云資源、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、場地等，積極構(gòu)建共建、共享、共創(chuàng)、共贏的數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新生態(tài)體系。

南京大學(xué)信息管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源研究所所長胡廣偉說，大賽調(diào)動了很多企業(yè)將公共數(shù)據(jù)資源、私有數(shù)據(jù)資源融合、利用、開發(fā)的積極性，對于推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的作用是巨大的。