記者 陳啟杰 通訊員王燕燕 廖文瓊

10月28日，海南11家離島免稅店總銷售額超7億元，創下海南離島免稅店單日銷售額歷史新高。如何確保離島免稅高水平統籌發展、“茁壯成長”？同日，海南省政協召開 《關于海南離島免稅購物提質增效和風險防控的建議（第0025號）》重點提案督辦協商會，與會人員圍繞離島免稅的信息共享、風險協同處置、區域合作機制等問題進行充分協商。

2020年7月海南離島免稅新政實施以來，海南免稅市場迅猛擴大。2021年，海南離島免稅店銷售超過600億元，越來越多的旅客為離島免稅購物來海南旅游，帶動住宿、餐飲、交通等產業發展。當前，離島免稅政策已成為海南自由貿易港建設的“亮點”和“金字招牌”。

民革海南省委會經過大量走訪調研后發現，在新的政策環境下，利用離島免稅政策倒賣牟利的套代購走私行為逐漸形成產業鏈，對離島免稅政策有效執行形成沖擊，擾亂了市場經濟秩序。為此，民革海南省委會提出重點盯防離島免稅購物異常消費行為和不端行為、防止個人通過使用多個身份證進行“螞蟻搬家”的方式走私、發揮社會管理信息化平臺作用、在各出島關口加快建立“二線”海關監管體系、加快風險防控軟硬件建設等建議。

海口海關答復，協調省大數據管理局等部門單位通過信息化平臺開展數據共享，實現進出島各類人員與海關監管數據互聯互通，從“人流、物流、資金流”的角度入手研判風險，建立大數據模型35個，精準識別“套代購”重點人群，為實施精準打擊提供支持。成立海南自由貿易港海關研究專班，制訂封關后海關監管相關制度。會同省政府制定《海南自由貿易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，實現來源可查詢、去向可追溯、責任可追究。

海南省市場監督管理局表示，將拓展省際協同監管，完善協同監管治理機制。在執法檢查工作、優化專項監測制度提升發現問題能力、線上線下一體化監管機制、發揮投訴舉報平臺作用上下功夫，對相關經營行為進行研判，依職責查處違法交易行為，涉嫌免稅商品“套代購”走私的及時移送海關或公安機關處理。

海南省大數據局稱，將進一步加強與省公安廳的溝通協調，協助海南社會管理信息化平臺領導小組辦公室推進海南社會管理信息化平臺建設，提升離島免稅購物風險防控能力。

海南省政協副主席陳馬林表示，各承辦單位要進一步突出重點，統籌安排，講求實效，真正使來自人民群眾和社會各界的意見建議在工作中得到有效轉化和利用，為加快海南自貿港建設盡職盡責。