記者 陳啟杰 通訊員王燕燕 廖文瓊

10月28日，海南11家離島免稅店總銷售額超7億元，創(chuàng)下海南離島免稅店單日銷售額歷史新高。如何確保離島免稅高水平統(tǒng)籌發(fā)展、“茁壯成長(zhǎng)”？同日，海南省政協(xié)召開 《關(guān)于海南離島免稅購物提質(zhì)增效和風(fēng)險(xiǎn)防控的建議（第0025號(hào)）》重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)，與會(huì)人員圍繞離島免稅的信息共享、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置、區(qū)域合作機(jī)制等問題進(jìn)行充分協(xié)商。

2020年7月海南離島免稅新政實(shí)施以來，海南免稅市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大。2021年，海南離島免稅店銷售超過600億元，越來越多的旅客為離島免稅購物來海南旅游，帶動(dòng)住宿、餐飲、交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，離島免稅政策已成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“亮點(diǎn)”和“金字招牌”。

民革海南省委會(huì)經(jīng)過大量走訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在新的政策環(huán)境下，利用離島免稅政策倒賣牟利的套代購走私行為逐漸形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)離島免稅政策有效執(zhí)行形成沖擊，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。為此，民革海南省委會(huì)提出重點(diǎn)盯防離島免稅購物異常消費(fèi)行為和不端行為、防止個(gè)人通過使用多個(gè)身份證進(jìn)行“螞蟻搬家”的方式走私、發(fā)揮社會(huì)管理信息化平臺(tái)作用、在各出島關(guān)口加快建立“二線”海關(guān)監(jiān)管體系、加快風(fēng)險(xiǎn)防控軟硬件建設(shè)等建議。

海口海關(guān)答復(fù)，協(xié)調(diào)省大數(shù)據(jù)管理局等部門單位通過信息化平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出島各類人員與海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從“人流、物流、資金流”的角度入手研判風(fēng)險(xiǎn)，建立大數(shù)據(jù)模型35個(gè)，精準(zhǔn)識(shí)別“套代購”重點(diǎn)人群，為實(shí)施精準(zhǔn)打擊提供支持。成立海南自由貿(mào)易港海關(guān)研究專班，制訂封關(guān)后海關(guān)監(jiān)管相關(guān)制度。會(huì)同省政府制定《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)來源可查詢、去向可追溯、責(zé)任可追究。

海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，將拓展省際協(xié)同監(jiān)管，完善協(xié)同監(jiān)管治理機(jī)制。在執(zhí)法檢查工作、優(yōu)化專項(xiàng)監(jiān)測(cè)制度提升發(fā)現(xiàn)問題能力、線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制、發(fā)揮投訴舉報(bào)平臺(tái)作用上下功夫，對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行研判，依職責(zé)查處違法交易行為，涉嫌免稅商品“套代購”走私的及時(shí)移送海關(guān)或公安機(jī)關(guān)處理。

海南省大數(shù)據(jù)局稱，將進(jìn)一步加強(qiáng)與省公安廳的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)建設(shè)，提升離島免稅購物風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

海南省政協(xié)副主席陳馬林表示，各承辦單位要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，講求實(shí)效，真正使來自人民群眾和社會(huì)各界的意見建議在工作中得到有效轉(zhuǎn)化和利用，為加快海南自貿(mào)港建設(shè)盡職盡責(zé)。