《實施意見》把握人民政協作為政治組織的根本屬性，突出以黨的政治建設為統領推進政協黨的各項建設的根本要求，從“市縣黨委要重視和支持政協工作、為政協知情履職參政提供保障、政協黨組要履行好政治責任、提高市縣政協黨的建設質量”等四個方面就如何把黨的領導實際地、具體地、全面地落實到政協工作各方面全過程，作出頂層設計和安排。

《實施意見》著眼加強市縣政協專門協商機構建設，突出建言資政和凝聚共識雙向發力，抓住“加強協商工作，提高建言資政水平”和“著力凝聚共識，夯實共同思想政治基礎”兩個方面，明確工作的重點和著力點，特別是認真總結全省各級政協在開展協商、監督、經常性工作和加強思想政治引領、廣泛凝聚共識等方面的創新實踐，上升為制度化規范。

《實施意見》聚焦破解市縣政協“兩個薄弱”問題，對健全市縣政協工作機構和力量、縣級政協設立“有事來商量”平臺、鄉鎮（街道）政協聯絡組、建立完善委員之家、協商議事室等作出規定，支持政協委員有序參與基層協商，助力解決基層治理難題，推動政協協商與基層協商有效銜接。

此外，為進一步增強政協整體履職效能，《實施意見》還對加強省市縣政協聯動履職、“智慧政協”平臺建設等作出規定，推動全省各級政協組織有事共商、資源共享、隊伍共建、品牌共育。

據了解，山西省委高度重視《實施意見》起草工作，省委書記林武多次作出批示，提出明確要求。省政協圍繞落實中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》開展專題調研，與省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委統戰部、省委編辦、省財政廳等相關部門研究論證，結合市縣政協工作實際，起草形成了代擬稿。《實施意見》分為五大部分24條，約6400字。