自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是與自然斗爭(zhēng)的過(guò)程，也是認(rèn)識(shí)自然和順應(yīng)自然的過(guò)程。事實(shí)上，即便在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升的今天，我國(guó)糧食生產(chǎn)也還沒(méi)有完全擺脫靠天吃飯的狀況。

隨著全球氣候變暖，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和糧食安全的影響已成不爭(zhēng)的事實(shí)。

“中國(guó)是全球氣候變化影響顯著區(qū)之一，而農(nóng)業(yè)對(duì)氣候變化影響最為敏感，極端氣象災(zāi)害事件趨多趨強(qiáng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定不確定性加劇，直接影響到糧食安全。”全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任劉雅鳴曾在氣象部門工作多年，她深知?dú)夂蜃兓O端天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大影響。

10月26日，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)舉行提案辦理協(xié)商會(huì)，圍繞關(guān)于高度重視氣候變化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和糧食安全影響的相關(guān)提案進(jìn)行深入溝通協(xié)商。作為提案者代表之一，劉雅鳴提出的積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)氣候變化影響問(wèn)題已是提辦雙方的共識(shí)，因此這場(chǎng)提案辦理協(xié)商更像一場(chǎng)開(kāi)誠(chéng)布公的交流，一場(chǎng)深入理性的研討，目標(biāo)都是推動(dòng)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化能力，保障國(guó)家糧食安全。

今年夏季，長(zhǎng)江中下游遭遇高溫干旱極端天氣，鄱陽(yáng)湖見(jiàn)底的新聞背后，是當(dāng)時(shí)我國(guó)高溫?zé)崂耸录木C合強(qiáng)度已達(dá)1961年有完整氣象記錄以來(lái)的極值。

“我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，近幾年像高溫、干旱、暴雨等極端天氣不僅僅在中國(guó)，在全球范圍內(nèi)也是頻頻出現(xiàn)，勢(shì)必對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響。”全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)氣象局原副局長(zhǎng)宇如聰坦言，應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，重點(diǎn)在一個(gè)“防”字，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)整個(gè)地區(qū)系統(tǒng)氣候還將存在不穩(wěn)定性，但所有的預(yù)測(cè)也存在不確定性，因此要在防范的過(guò)程中留有余地，提前加強(qiáng)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的科學(xué)規(guī)律性研究，以及農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的技術(shù)研究。

既然要防范，僅靠氣象部門肯定是不夠的，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)是協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)聚焦的另一個(gè)關(guān)鍵詞。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保險(xiǎn)、氣象等部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展氣候變化和極端事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響評(píng)估。”劉雅鳴認(rèn)為，建立氣象與農(nóng)業(yè)等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要，要通過(guò)建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，共同降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

氣候是人類生存的基礎(chǔ)，應(yīng)對(duì)氣候變化，不能僅靠與天斗，既然靠天吃飯有時(shí)是靠不住的，那么掌握規(guī)律、趨利避害，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)更好地適應(yīng)氣候變化，讓豐產(chǎn)豐收不再靠“天”，就成為提辦雙方的共識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原黨組成員宋建朝在深入田間地頭的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，要掌握氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)業(yè)氣候資源普查必不可少，“要對(duì)一段時(shí)期內(nèi)區(qū)域氣候變化的趨勢(shì)有一個(gè)客觀分析研判，這樣方向性的氣候把握，對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植周期和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的及時(shí)調(diào)整，都將起到一定指導(dǎo)作用。”

作為承辦單位，到場(chǎng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局等相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志可以說(shuō)是對(duì)委員們提出的意見(jiàn)建議“照單全收”，表示，黨和國(guó)家始終高度重視糧食安全，應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全影響是各部門工作的一個(gè)重點(diǎn)，委員們提出的觀點(diǎn)與相關(guān)部門的工作思路不謀而合。

“當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中度提高了，所以氣候影響的危害也變大了，應(yīng)對(duì)氣候變化的危害要以防為主。我們也期待通過(guò)提案辦理，在農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)上更進(jìn)一步。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志回應(yīng)道，“根據(jù)委員們的建議，我們也對(duì)氣候變化進(jìn)行了大量多維度的調(diào)查研究，把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的結(jié)果應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中，合理布局主動(dòng)避災(zāi)。同時(shí)我們也在會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)研究氣候變化的規(guī)律，增加部門協(xié)同預(yù)警預(yù)判。”

“我們已經(jīng)成立專班，針對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響深入田間地頭進(jìn)行聯(lián)合研究。”

“對(duì)氣候影響的科學(xué)研究還是薄弱環(huán)節(jié)，我們已經(jīng)啟動(dòng)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)氣候資源普查，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)支撐。”

“我們已經(jīng)與其他16個(gè)部門建立了一個(gè)‘朋友圈’，共享資源也共同防范應(yīng)對(duì)氣候變化”

……

生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局等就委員們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了深入互動(dòng)交流。用主持會(huì)議的全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)駐會(huì)副主任梁曄的話說(shuō)，提案是委員們深思熟慮、調(diào)查研究的結(jié)果，要轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措，離不開(kāi)承辦單位的辦理落地，提辦雙方共同為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)，這就是提案辦理的最大成效。（本報(bào)記者 包松婭） 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年10月28日   第 04 版）