作者：馬海軍

我的家鄉在柴達木戈壁荒漠腹地。作為一名土生土長的青海人，我對家鄉有著深厚的感情，對青藏高原生態環境的重要性和脆弱性也有著切身體會：破壞環境可能是順手而為、輕而易舉之事；但在高原恢復環境成本高昂，哪怕是種活一棵樹，也要付出和內地相比不止100倍的代價……

2018年，我成為第十三屆全國政協委員，如何立足本職工作，履行好政協委員職責？我從工作領域出發，緊緊圍繞生態文明法治建設著手準備政協提案。

當年夏天，一起與生態相關的案件深深觸動著我。青海是三江之源、中華水塔，生態紅線從嚴劃定。環保督察發現，一家鄉村旅游公司的旅游接待點位于三江源國家自然保護區的核心區內，按照《中華人民共和國自然保護區條例》，環保部門勒令鄉村旅游公司拆除旅游接待點。

鄉村旅游公司不服：旅游接待點附近有自然村落、國有林場和省道，同處自然保護區核心區，為何只拆除旅游接待點？且接待點早取得行政許可，已開張經營十多年，還被評為縣上四星級旅游接待點。

代理此案后，我經過深入研究發現，案件雖小，但問題復雜，涉及歷史遺留問題，也涉及自然保護區的科學劃定。我論法說理，反復與雙方溝通，最終經人民法院調解，以尊重歷史、面對現實的態度，以給予旅游公司一定補償的方式，化解了矛盾。

此案不是孤例。青海省內國家級、省級自然保護區多，自然保護區劃定中存在哪些問題？歷史欠賬該怎么妥善處理？保護與發展關系又該如何調適？保障法律實施的配套制度建設該如何匹配？經過思考和研究，在全國政協十三屆二次會議期間，我提交關于修改自然保護區條例的提案，國家林業和草原局予以答復。

2019年6月，青海省政府與國家林業和草原局共同啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，圍繞國家公園示范省主題，我來到青海省林草局、青海湖景區保護利用管理局等部門，與有關負責同志面對面了解工作實際情況、面臨困難，并深入保護地考察。

2020年全國兩會前夕，我向大會提交了關于支持青海建設以國家公園為主體的自然保護地體系示范省的提案；2021年10月，國家正式批復設立三江源國家公園。作為全國政協委員，看到意見建議得到落實，盡己所能參與到生態文明體制改革中，我感到無上光榮。

修復生態環境，切實維護公眾環境資源權益，建立健全生態恢復性司法機制是必由之路。青海三江源地區檢察院等司法機關邀請我去培訓授課，我在課件中對環境資源類案件現狀及存在問題進行分析，重點圍繞環境資源類案件公開庭審質證的策略和技巧作講解，努力幫助檢察干警拓寬辦案角度、開闊辦案思路、提高證據意識、提升案件證據審查能力，助力公訴人在庭審中更好發揮職能作用。

近年來，我還組織律所積極開展“我為群眾辦實事”活動，參與社會矛盾糾紛調解工作，開展法律援助等公益性活動，力求在提高公益法律服務的基礎上，讓公益法律服務更加專業化和常態化。2022年，我們律所探索法律服務新模式，與青海人民生活第一門戶網站建立合作關系，在網站推出“問律師”專欄，把公益法律服務從傳統模式轉向在線化，進一步提升公益法律服務的廣度和深度。

回想五年履職歷程，因為每年提交的提案主題都是生態+法治，有人戲稱我為“綠色委員”。說起來也有趣，我發現“綠色”和“律師”都是“LS”兩個字母，或許冥冥之中自有天意，我這個和法律打交道的律師注定要成為一個以綠色為底色的政協委員吧！