“片區(qū)網(wǎng)格員會在半小時內(nèi)與當(dāng)事人聯(lián)系，一小時內(nèi)見面溝通，能解決的立刻解決，不能解決的啟動‘吹哨’協(xié)調(diào)解決。還有專人實(shí)時跟蹤工單處置辦理情況，向中心反饋問題全程處理情況，中心復(fù)核無誤后，才能進(jìn)入結(jié)案程序。”鼓樓街道黨工委書記劉振江向全國政協(xié)“縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會治理創(chuàng)新實(shí)踐”專題調(diào)研組介紹道。

根據(jù)全國政協(xié)社會和法制委員會2022年工作安排，擬于11月下旬召開“縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會治理創(chuàng)新實(shí)踐”對口協(xié)商會。為做好籌備工作，由副主任強(qiáng)衛(wèi)率隊(duì)，社法委組織委員赴北京市密云區(qū)開展調(diào)研，實(shí)地了解密云區(qū)社會治理的工作成效、創(chuàng)新舉措及困難問題，聽取基層意見建議。

鼓樓街道共有29個社區(qū)、108個居民小區(qū)，近20萬人口，全區(qū)行政事業(yè)單位、商業(yè)街區(qū)80%以上在轄區(qū)內(nèi)，歷史遺留問題紛繁復(fù)雜，社會管理任務(wù)艱巨繁重，群眾訴求數(shù)量多、解決難度大。2018年10月，作為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”試點(diǎn)單位，鼓樓街道以構(gòu)建簡約高效基層管理體制為目標(biāo)，以12345熱線為抓手，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，整合網(wǎng)格管理中心、綜治工作中心、綜合執(zhí)法中心、市民訴求處置中心，成立鼓樓街道綜合調(diào)度指揮中心，積極探索社會治理新機(jī)制、新舉措。

中心成立以來，實(shí)施機(jī)構(gòu)、人員、信息、機(jī)制四個融合，建立全天候值守、全領(lǐng)域覆蓋、全過程跟蹤、快速高效處置的“三全一快”工作機(jī)制，形成統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制、統(tǒng)一考評標(biāo)準(zhǔn)的“六個統(tǒng)一”工作格局，廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

不斷提高服務(wù)水平，以期企業(yè)群眾滿意的還有密云區(qū)政務(wù)服務(wù)局。圍繞減事項(xiàng)、減證明、減中介、減材料、減時限、減跑動等“六減”，密云區(qū)政務(wù)服務(wù)局用心打造企業(yè)群眾“省心”工程，實(shí)現(xiàn)跑一次就行。92%的事項(xiàng)進(jìn)“一門”，100%的事項(xiàng)“一窗”無差別受理，全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦，“一號”統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)咨詢服務(wù)。如今，“一字訣”已經(jīng)成為密云政府服務(wù)的新高度、新品牌。

黨建引領(lǐng)，社會治理才能更有力度。這條實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在鼓樓街道東菜園社區(qū)得到了很好的體現(xiàn)和印證。

東菜園社區(qū)共有樓房21棟，居民3440人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，黨員182人。近年來，社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)、美化社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)綜合治理，開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。打造6000余平方米的體驗(yàn)式黨建廣場，并以此為平臺，組織開展好家風(fēng)、環(huán)境大掃除、綠色環(huán)保等志愿服務(wù)活動和精神文明創(chuàng)建活動，豐富了居民的生活，滿足了居民對美好生活的需要。建立黨員民居聯(lián)系卡，做實(shí)黨員“1+10”工作機(jī)制，開展黨員認(rèn)領(lǐng)、黨員承諾等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織開展各類志愿服務(wù)活動，為加強(qiáng)社會化管理與服務(wù)探索新途徑。

太師屯鎮(zhèn)的“釋法評理”工作新機(jī)制也是在黨建引領(lǐng)下建立起來的。鎮(zhèn)級成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、釋法評理中心，村級成立釋法評理工作站，建立線索收集機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、科室聯(lián)動機(jī)制，延伸“群眾訴求收集鏈和矛盾糾紛調(diào)解鏈”，使村民有話能說，有地可說，不僅提升了村民講情理、明德理、知法理的意識，也提高了村民自我管理、自我約束能力。

郡縣治、天下安。縣域社會治理是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是市域社會治理的重要支撐。委員們一致認(rèn)為，在縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，推動城市治理重心下移和配套資源向基層下沉，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的治理體系，健全政府、社會和市民共建共治共享治理機(jī)制，不斷推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，可以有力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，使更多人民群眾享有安全健康、較高品質(zhì)的城市生活，為2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力。

委員們同時也認(rèn)識到，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，縣城社會結(jié)構(gòu)日趨多元，居民個性化需求增多，各種利益訴求不斷涌現(xiàn)，特別是新冠肺炎疫情沖擊暴露出縣城在社會治理體系和治理能力方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待完善和提升。

“黨的二十大報(bào)告中提出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。我們要以黨的二十大精神為指引，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)功能，進(jìn)一步提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推動形成共建共治共享的社會治理新格局，用社會治理描繪出百姓幸福新圖景。”強(qiáng)衛(wèi)表示。